昨日,省政府印發(fā)全新的《陜西省重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》,當(dāng)啟動(dòng)I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)時(shí),轄區(qū)所有幼兒園、中小學(xué)將停課。企事業(yè)單位采取彈性工作制,主城區(qū)每日限行兩個(gè)尾號(hào)。
“新預(yù)案”更細(xì)化
三個(gè)等級(jí) 三級(jí)預(yù)警
據(jù)了解,此次《重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》較之以往分類(lèi)更加細(xì)化,措施更加嚴(yán)格。根據(jù)污染天氣區(qū)域分布以及城市地理位置,將我省劃分為三個(gè)區(qū)域。
關(guān)中地區(qū):西安、寶雞、咸陽(yáng)、銅川、渭南、韓城市及楊凌示范區(qū)、西咸新區(qū)。
陜北地區(qū):延安市、榆林市。
陜南地區(qū):漢中、安康、商洛市。
按照污染控制分區(qū)和污染范圍,將預(yù)警劃分為三個(gè)等級(jí),由低到高依次為城市預(yù)警、區(qū)域預(yù)警、全省預(yù)警。
按照重污染天氣的發(fā)展趨勢(shì)和嚴(yán)重性,將預(yù)警劃分為三個(gè)等級(jí),由低到高依次為Ⅲ級(jí)預(yù)警、Ⅱ級(jí)預(yù)警、Ⅰ級(jí)預(yù)警。
經(jīng)預(yù)測(cè),某一市(區(qū))將發(fā)生連續(xù)3日AQI>200,但未達(dá)到Ⅱ級(jí)、Ⅰ級(jí)預(yù)警等級(jí)時(shí),發(fā)布該市(區(qū))Ⅲ級(jí)預(yù)警;將發(fā)生連續(xù)3日300<AQI<500時(shí),發(fā)布該市(區(qū))Ⅱ級(jí)預(yù)警;將發(fā)生1日以上AQI≥500時(shí),發(fā)布該市(區(qū))Ⅰ級(jí)預(yù)警。
經(jīng)預(yù)測(cè),關(guān)中地區(qū)三個(gè)及以上相鄰市(區(qū)),陜北地區(qū)兩個(gè)、陜南地區(qū)兩個(gè)及以上相鄰市將發(fā)生連續(xù)3日300<AQI<500時(shí),該區(qū)域發(fā)布Ⅱ級(jí)預(yù)警;經(jīng)預(yù)測(cè),關(guān)中地區(qū)三個(gè)及以上相鄰市(區(qū)),陜北地區(qū)兩個(gè)、陜南地區(qū)兩個(gè)及以上相鄰市將發(fā)生1日以上AQI≥500時(shí),該區(qū)域發(fā)布Ⅰ級(jí)預(yù)警。
經(jīng)預(yù)測(cè),關(guān)中地區(qū)三個(gè)及以上相鄰市(區(qū)),陜北地區(qū)兩個(gè)、陜南地區(qū)兩個(gè)及以上相鄰市同時(shí)將發(fā)生連續(xù)3日300<AQI<500時(shí),發(fā)布全省Ⅱ級(jí)預(yù)警;經(jīng)預(yù)測(cè),關(guān)中地區(qū)三個(gè)及以上相鄰市(區(qū)),陜北地區(qū)兩個(gè)、陜南地區(qū)兩個(gè)及以上相鄰市同時(shí)將發(fā)生1日以上AQI≥500時(shí),發(fā)布全?、窦?jí)預(yù)警。
應(yīng)急響應(yīng)分為三個(gè)等級(jí),由低到高依次為Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)、Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)、Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。
Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
10蒸噸以下燃煤工業(yè)鍋爐停運(yùn)
Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)須采取的強(qiáng)制性污染減排措施,包括:10蒸噸以下燃煤工業(yè)鍋爐停止運(yùn)行;未配置脫硝設(shè)施的燃煤發(fā)電企業(yè)限產(chǎn);主城區(qū)實(shí)行黃標(biāo)車(chē)、無(wú)標(biāo)車(chē)、大型貨車(chē)、三輪車(chē)以及摩托車(chē)區(qū)域限行,引導(dǎo)過(guò)境車(chē)輛避開(kāi)主城區(qū)行駛;停駛30%公務(wù)車(chē)。停駛公務(wù)車(chē)車(chē)牌號(hào)及時(shí)報(bào)交管部門(mén)備案,并停在所在單位指定的地點(diǎn)。
各類(lèi)施工現(xiàn)場(chǎng)堆放的易產(chǎn)生揚(yáng)塵物料應(yīng)100%覆蓋,裸露場(chǎng)地要增加灑水降塵頻次,至少每日2次;在保障道路安全行駛前提下(氣溫0℃以上時(shí)),市容部門(mén)在日常道路保潔頻次的基礎(chǔ)上,增加機(jī)掃、沖洗作業(yè)頻次。
Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
停駛50%公務(wù)車(chē)
Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)須采取的強(qiáng)制性污染減排措施,包括:20蒸噸以下燃煤工業(yè)鍋爐停止運(yùn)行;各燃煤發(fā)電企業(yè)(熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)在保證供熱的前提下)實(shí)施分階段輪流限制發(fā)電,對(duì)未上脫硝設(shè)施機(jī)組,強(qiáng)制使用優(yōu)質(zhì)煤;所有水泥粉磨廠(chǎng)(站)停止生產(chǎn);主城區(qū)實(shí)行黃標(biāo)車(chē)、無(wú)標(biāo)車(chē)、大型貨車(chē)、三輪車(chē)以及摩托車(chē)區(qū)域限行,引導(dǎo)過(guò)境車(chē)輛避開(kāi)主城區(qū)行駛;停駛50%公務(wù)車(chē)。
各級(jí)市容管理部門(mén)負(fù)責(zé)在日常道路保潔頻次的基礎(chǔ)上,增加灑水、噴霧作業(yè)頻次(至少3次/日,溫度零下時(shí)除外)。
I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
主城區(qū)每日限行兩個(gè)尾號(hào)
I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)在執(zhí)行II級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的基礎(chǔ)上,增加更為嚴(yán)厲的強(qiáng)制性措施,包括:各級(jí)教育部門(mén)督導(dǎo)轄區(qū)所有幼兒園、中小學(xué)停課;各級(jí)公安部門(mén)督導(dǎo)社會(huì)車(chē)輛在主城區(qū)每日限行兩個(gè)尾號(hào);國(guó)控、省控和各市(區(qū))重點(diǎn)大氣污染源實(shí)行限產(chǎn)限排,減少污染物排放50%;企事業(yè)單位采取彈性工作制;各級(jí)政府按照重污染天氣應(yīng)急限產(chǎn)、停產(chǎn)企業(yè)名單,暫停揮發(fā)性有機(jī)物排放企業(yè)生產(chǎn)。
建立監(jiān)督機(jī)制
獎(jiǎng)勵(lì)提供準(zhǔn)確重大線(xiàn)索者
應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)期間,各級(jí)政府將建立公眾監(jiān)督機(jī)制,制定獎(jiǎng)懲制度,利用網(wǎng)站、12369環(huán)保熱線(xiàn)、環(huán)保微信等公眾監(jiān)督平臺(tái),鼓勵(lì)公眾對(duì)企業(yè)限停產(chǎn)、機(jī)動(dòng)車(chē)限行等各類(lèi)大氣污染源預(yù)警及應(yīng)急措施的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督和舉報(bào),對(duì)提供準(zhǔn)確重大線(xiàn)索者給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)散布謠言并造成惡劣影響者追究責(zé)任。
設(shè)立省重污染天氣應(yīng)急指揮部
該預(yù)案施行屬地管理,區(qū)域統(tǒng)籌。重污染天氣應(yīng)急工作實(shí)行各級(jí)政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,統(tǒng)一指揮、分級(jí)分部門(mén)負(fù)責(zé)。省政府設(shè)立省重污染天氣應(yīng)急指揮部,由分管副省長(zhǎng)任總指揮長(zhǎng)。省重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在省環(huán)境保護(hù)廳。
預(yù)測(cè)未來(lái)將出現(xiàn)重污染天氣時(shí),環(huán)保、氣象部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)頻次,及時(shí)會(huì)商,確定污染天氣發(fā)生的時(shí)間、范圍和污染程度。經(jīng)會(huì)商達(dá)到預(yù)警條件時(shí),及時(shí)將預(yù)警信息報(bào)送市級(jí)或省級(jí)重污染天氣應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。
全省各級(jí)重污染天氣應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)成員單位做好應(yīng)急響應(yīng)準(zhǔn)備工作,并實(shí)行24小時(shí)值班制度。
達(dá)到城市預(yù)警條件時(shí),由各市(區(qū))重污染天氣應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)發(fā)布本市(區(qū))預(yù)警信息,同時(shí)上報(bào)省重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室。
達(dá)到區(qū)域預(yù)警條件時(shí),經(jīng)省重污染天氣應(yīng)急指揮部指揮長(zhǎng)批準(zhǔn)后,指揮部辦公室發(fā)布區(qū)域預(yù)警信息,同時(shí)上報(bào)省委、省政府和環(huán)境保護(hù)部。指揮部辦公室通知區(qū)域內(nèi)各市(區(qū))重污染天氣應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),由各市(區(qū))重污染天氣應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)發(fā)布本市(區(qū))預(yù)警信息。
達(dá)到全省預(yù)警條件時(shí),經(jīng)省重污染天氣應(yīng)急指揮部總指揮長(zhǎng)批準(zhǔn)后,由指揮部辦公室發(fā)布全省預(yù)警信息,同時(shí)上報(bào)省委、省政府和環(huán)境保護(hù)部。指揮部辦公室通知省內(nèi)各市(區(qū))重污染天氣應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),由各市(區(qū))重污染天氣應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)發(fā)布本市預(yù)警信息。
區(qū)域或全省預(yù)警時(shí),污染程度超過(guò)區(qū)域或全省預(yù)警等級(jí)的市(區(qū)),按照當(dāng)?shù)貙?shí)際情況發(fā)布預(yù)警信息并啟動(dòng)相應(yīng)等級(jí)的應(yīng)急響應(yīng),污染程度未達(dá)到區(qū)域或全省預(yù)警等級(jí)的市(區(qū)),按照省重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室通知的預(yù)警信息啟動(dòng)相應(yīng)等級(jí)的應(yīng)急響應(yīng)。
由各市(區(qū))應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)發(fā)布預(yù)警降級(jí)或解除信息
環(huán)境保護(hù)、氣象部門(mén)根據(jù)空氣質(zhì)量、氣象條件預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)信息,組織會(huì)商,分析評(píng)估重污染天氣的現(xiàn)狀、潛勢(shì),當(dāng)不滿(mǎn)足已發(fā)布的重污染天氣預(yù)警條件時(shí),向市級(jí)或省級(jí)重污染天氣應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)報(bào)送預(yù)警降級(jí)或解除信息。
城市預(yù)警降級(jí)或解除信息由各市(區(qū))重污染天氣應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)發(fā)布,同時(shí)上報(bào)省重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室。
區(qū)域預(yù)警降級(jí)或解除信息經(jīng)省重污染天氣應(yīng)急指揮部指揮長(zhǎng)批準(zhǔn)后,由指揮部辦公室發(fā)布,同時(shí)上報(bào)省委、省政府和環(huán)境保護(hù)部。指揮部辦公室通知區(qū)域內(nèi)各市(區(qū))重污染天氣應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),由各市(區(qū))重污染天氣應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)發(fā)布本市(區(qū))預(yù)警降級(jí)或解除信息。
全省預(yù)警降級(jí)或解除信息經(jīng)省重污染天氣應(yīng)急指揮部總指揮長(zhǎng)批準(zhǔn)后由指揮部辦公室發(fā)布,同時(shí)上報(bào)省委、省政府和環(huán)境保護(hù)部。指揮部辦公室通知省內(nèi)各市(區(qū))重污染天氣應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),由各市(區(qū))重污染天氣應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)發(fā)布本市(區(qū))預(yù)警降級(jí)或解除信息。