怎樣理解不得“利用職權為配偶、子女及其他特定關系人從事營利性活動提供便利條件”？
從查處的腐敗案件看，一人當官、“全家腐”的事例不勝枚舉。有的主政一方，老婆孩子經(jīng)商辦企業(yè)，包攬工程、批發(fā)項目，套取巨額利益；有的搞“一家兩制”，“前門當官，后門開店”，家人跟著一起大發(fā)橫財。這些問題在國有企業(yè)領導人員中也同樣存在。一些國有企業(yè)在管黨治黨、黨風廉政建設上也出現(xiàn)了這樣那樣的問題，有的問題相當突出。
國有企業(yè)領導人員擁有職權和行使職權的目的是為了管理和經(jīng)營國有企業(yè)，保證國有資產(chǎn)的保值增值，維護國家利益、出資人利益和企業(yè)利益。權力只能用來履行國有企業(yè)領導人員所承擔的職責，而不能為配偶、子女及其他特定關系人從事營利性經(jīng)營活動提供便利條件。國有企業(yè)領導人員在行使職權時，應注意防止私人利益與公共利益、企業(yè)利益相沖突，這是國有企業(yè)領導人員廉潔從業(yè)行為規(guī)范的重要原則，也是防范腐敗行為發(fā)生的重要保證。
國有企業(yè)領導人員利用職權為配偶、子女及其他特定關系人從事營利性經(jīng)營活動提供便利條件，包括提供人力、資金、關系貸款、物資、技術、設備、擔保、經(jīng)營場所、商標、品牌、專利、非公開信息、客戶市場等方面的便利，或者以降低賣出價格、提高買入價格或者降低場地、設備租金，以及其他方式提供優(yōu)惠條件。這種行為侵犯了國有企業(yè)的利益和公共利益，侵犯了國有企業(yè)領導人員職權的純潔性，因此不論這種行為的后果是否會造成國有企業(yè)的經(jīng)濟損失，都應嚴格禁止。
關于不準國有企業(yè)領導人員利用職權為配偶、子女及其他特定關系人從事營利性經(jīng)營活動提供便利條件的問題，多年來都有明確要求和相關規(guī)定。1995年中央紀委第五次全會作出的“四條規(guī)定”中，就規(guī)定國有企業(yè)領導人員“不準利用職權為家屬及親友經(jīng)商辦企業(yè)提供各種便利條件”。1995年5月，中央紀委印發(fā)的《中央紀委關于國有企業(yè)領導干部廉潔自律“四條規(guī)定”的實施和處理意見》第六條規(guī)定，“不準利用職權為家屬及親友經(jīng)商辦企業(yè)提供各種便利條件。對利用職權或職務之便為配偶、子女或親友經(jīng)商辦企業(yè)提供各種便利條件的，比照《中央紀委關于共產(chǎn)黨員在經(jīng)濟方面違法違紀的黨紀處分的若干規(guī)定（試行）》第三十條處理。其中有非法轉(zhuǎn)移國有資產(chǎn)以及其他違法違紀行為的，合并處理?！?000年，中央紀委第四次全會重申和提出了關于國有企業(yè)領導人員廉潔自律五項規(guī)定，其中規(guī)定，“不準利用職權為配偶、子女及其他親屬經(jīng)商辦企業(yè)提供便利和優(yōu)惠條件；不準配偶、子女個人從事可能侵害企業(yè)利益的生產(chǎn)經(jīng)營活動。”2001年11月，中央紀委、監(jiān)察部印發(fā)的《關于中央紀委第四次全會重申和提出的國有企業(yè)領導人員廉潔自律有關規(guī)定的解釋》，又對“提供便利和優(yōu)惠條件”及“配偶、子女個人從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動”作了界定。
《國有企業(yè)領導人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》總結、吸收和整合了這些規(guī)定和要求的精神，進行了重申和明確。
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