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鏈接：省科技廳“十三五”規(guī)劃中擬實施的重大科技專項
集中力量攻克一批核心技術(shù)項目，著力在煤油氣綠色開采利用、新能源汽車、渦槳支線飛機等方面實現(xiàn)突破；
抓好一批科技成果轉(zhuǎn)化項目，在智能制造、超導(dǎo)材料、生物育種等方面實現(xiàn)突破；
推進一批重大民生科技項目，在環(huán)境治理、醫(yī)藥健康、食品安全等方面實現(xiàn)突破。
他對專業(yè)技術(shù)情有獨鐘，早年在學(xué)校時就和帶的研究生們搞成了“隔空控制”，人在外面就可以給家里的花草澆水；他對陜西的科技家底還在熟悉，履新半年來在經(jīng)?？匆娝扬埡卸说睫k公室里，邊吃邊看資料，說功課不做好就做不了陜西科技人。
2015年底的一天，位于丈八五路的科技廳辦公樓的一間會議室里，陜西省科技廳廳長盧建軍侃侃而談。他說，他是科技戰(zhàn)線上的一名新兵，從陜西的資源稟賦，到稍顯沉重的現(xiàn)實；從創(chuàng)新驅(qū)動，到眾創(chuàng)眾籌；從全省科技十三五規(guī)劃，到無人機、機器人、3D打印……作為陜西科技的頂層設(shè)計者，他說他感到肩上的擔(dān)子更重了，但動力大于壓力，樂見陜西科技十三五的新氣象。
關(guān)于“十二五”科技工作：
綜合科技進步水平居全國第七、西部第一
華商報：請談一下“十二五”期間我省科技工作的主要成績。
盧建軍：“十二五”期間，科技部支持陜西開展了兩個試點。一個是統(tǒng)籌科技資源改革，一個是創(chuàng)新型省份建設(shè)。我們建成了全國首家省級科技資源統(tǒng)籌中心，科技資源開放共享走在全國前列。作為全國第三家創(chuàng)新型試點省份，目前我們正在抓好產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、園區(qū)、市縣、環(huán)境五方面的工作，加快建設(shè)具有陜西特色的區(qū)域創(chuàng)新體系。另外，去年三季度，西安高新區(qū)獲批建設(shè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，西安入圍了國家全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)。
我說幾個數(shù)字。2014年，我省全社會研發(fā)投入達到367億元，比五年前翻了近一番；綜合科技進步水平居全國第七、西部第一；科技進步貢獻率達到55.8%。2015年，技術(shù)合同交易額達到721.76億元，位居全國第4，是2010年的7倍；獲國家科學(xué)技術(shù)獎38項，位居全國第四，其中自然科學(xué)獎獲獎數(shù)居全國第三。
同時，我們突破了一批關(guān)鍵核心技術(shù)。陜汽集團“清潔能源汽車”項目達到了國際先進水平。3D打印領(lǐng)域擁有專利數(shù)占全國總量超過50%。稀有金屬、金屬多孔、超導(dǎo)等材料研制水平處于國際領(lǐng)先。新育成的陜單609玉米品種，單產(chǎn)達到1402.2公斤，創(chuàng)全國春玉米高產(chǎn)紀(jì)錄。研制出世界首個乙肝靶向治療新藥。國際上首次突破了廢水強化處理關(guān)鍵技術(shù)難題，直接經(jīng)濟效益超過23億元。
關(guān)于“十三五”工作思路：
推動政府職能從研發(fā)管理向創(chuàng)新服務(wù)轉(zhuǎn)變
華商報：國家提出，要推動政府職能從研發(fā)管理向創(chuàng)新服務(wù)轉(zhuǎn)變，下一步如何落實這一要求。
盧建軍：中央“十三五”規(guī)劃建議強調(diào)，要推動政府職能從研發(fā)管理向創(chuàng)新服務(wù)轉(zhuǎn)變。市場能夠合理配置、有效引導(dǎo)的，政府絕不去干預(yù)。市場配置不到位的，政府一定要想辦法去引導(dǎo)。對于我們這樣一個地處西部的省份來說，市場的導(dǎo)向作用往往不夠強烈，這更需要政府的積極引導(dǎo)。例如，在基礎(chǔ)研究、戰(zhàn)略高技術(shù)研究方面，市場主體參與的意愿往往不強，這就需要政府來引導(dǎo)配置。我們將持續(xù)加強基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究，超前部署石墨稀、量子通信、高端存儲等研發(fā)項目和平臺，增強創(chuàng)新驅(qū)動的源頭供給。
同時，我們要加強清單管理、鏈條部署。去年四季度，我們集中利用八個半天的時間，召開了科技管理創(chuàng)新會議，主要就是想厘清資源、摸清家底。目前，我們梳理了三個鏈條：一個是“項目—人才—成果—平臺”的科技資源鏈條，一個是“知識創(chuàng)新—技術(shù)創(chuàng)新—產(chǎn)品創(chuàng)新—商業(yè)模式創(chuàng)新”的創(chuàng)新鏈條，一個是“指南編制—申報受理—評審立項—過程管理—結(jié)題驗收—后評價”的全程服務(wù)鏈條。下一步，我們的創(chuàng)新資源要圍繞整個鏈條來部署，我們的創(chuàng)新服務(wù)也要圍繞整個鏈條來提供?！ ?/p>
關(guān)于人才：
出臺“人才帶項目引進”的政策措施
華商報：請談一下“十三五”時期我省科技工作的主要思路和重點舉措。
盧建軍：“十三五”時期，我們將著力圍繞產(chǎn)業(yè)加強創(chuàng)新、圍繞創(chuàng)新培育產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮人才核心作用、企業(yè)主體作用、園區(qū)承載作用、眾創(chuàng)引擎作用、成果轉(zhuǎn)化作用、重點項目帶動作用和重點示范引領(lǐng)作用，努力推動創(chuàng)新發(fā)展走在全國前列?！ 】萍家凶鳛?，人才是重中之重，十三五期間要完善科技人才機制，發(fā)揮好人才的核心作用。認(rèn)真落實國家促進科技成果轉(zhuǎn)化法，抓緊修訂我省成果轉(zhuǎn)化條例。完善科技成果使用、處置、收益分配制度，制定促進科技人才流動的具體辦法，落實科技創(chuàng)新人才與經(jīng)營管理人才、金融投資人才、科技中介人才、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)人才激勵并重的機制，出臺“人才帶項目引進”的政策措施。
另外一個要建立企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的創(chuàng)新體系。支持企業(yè)依托高校建立“四主”（需求主體、投資主體、管理主體、市場主體）的聯(lián)合研發(fā)平臺，推動校企產(chǎn)學(xué)研深度融合。支持各科研院所復(fù)制推廣光機所、有色院的創(chuàng)新模式，加快科技成果轉(zhuǎn)化和高新企業(yè)孵化。發(fā)揮我省3D打印、減速器、伺服電機技術(shù)優(yōu)勢，著力提升智能制造水平和能力。建立半導(dǎo)體集成電路全鏈條研發(fā)體系，助推集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。
關(guān)于眾創(chuàng)：
定期舉辦各級各類各行業(yè)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽
華商報：各類園區(qū)已經(jīng)成為全省各種資源的集聚區(qū)，如何發(fā)揮各類園區(qū)的科技資源釋放和轉(zhuǎn)化？
盧建軍：發(fā)揮各類園區(qū)平臺的承載作用也是“十三五”全省科技工作的一項重要舉措。完善科技資源統(tǒng)籌中心體系，構(gòu)建科技服務(wù)、轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化一體化的云平臺。加快在市縣統(tǒng)籌分中心建立省中心鏡像，推動省中心科技資源有針對性地在地方釋放和轉(zhuǎn)化。發(fā)揮7個國家高新區(qū)、7個省級高新區(qū)作用，完善高新區(qū)發(fā)展體系。支持西安高新區(qū)在西安高校設(shè)立“飛地”科技園，吸納高校的科技資源；支持省內(nèi)各高新區(qū)在西安科技資源密集區(qū)設(shè)立分園區(qū)，推動西安的科技資源面向地方釋放和轉(zhuǎn)化。加快建設(shè)國家技術(shù)轉(zhuǎn)移西北中心，構(gòu)建成果轉(zhuǎn)移交易平臺。同時，結(jié)合國家和省上打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的部署，積極探索科技創(chuàng)新驅(qū)動縣域經(jīng)濟發(fā)展的有效模式。組織實施“一縣一策”，凝練、聚焦各縣特色產(chǎn)業(yè)，持續(xù)加強創(chuàng)新部署，培育地方支柱產(chǎn)業(yè)。支持縣區(qū)與高校、院所結(jié)對子，落實“一縣一眾創(chuàng)空間”，出臺專門配套政策，支持大學(xué)生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。充分發(fā)揮楊凌示范區(qū)、西北農(nóng)林科技大學(xué)作用，推動“一縣一示范”。
華商報：眾創(chuàng)在“十三五”將有哪些作為？
盧建軍：“十三五”期間，全省要發(fā)揮眾創(chuàng)引擎作用，推動成果轉(zhuǎn)化和小微企業(yè)孵化。加快在企業(yè)、高校、科研院所部署眾創(chuàng)空間、孵化器，抓好企業(yè)內(nèi)創(chuàng)轉(zhuǎn)型升級、高校眾創(chuàng)成果轉(zhuǎn)化、院所自創(chuàng)軍民融合三個示范。定期舉辦各級各類、各行各業(yè)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，加快眾包、眾籌平臺建設(shè)，通過大賽和眾包平臺來開放市場需求，引導(dǎo)參賽團隊眾包需求、參加競賽，引導(dǎo)金融機構(gòu)密切關(guān)注、種子天使基金及時跟進，從而構(gòu)建眾創(chuàng)大賽、眾包平臺、種子天使三位一體的助推模式。發(fā)揮成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的作用，探索設(shè)立微種子、微天使基金，降低眾創(chuàng)融資門檻，加強創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)培訓(xùn)，積極培育和引進投資人才。
陜西科技資源是優(yōu)勢，但如何挖掘好、利用好是一個很大的課題。我們力爭在“十三五”期間，通過創(chuàng)新驅(qū)動把科技資源轉(zhuǎn)化好，科技和產(chǎn)業(yè)的手握住了，陜西的故事也就講好了。
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