今年一季度,陜西省咸陽市PM2.5、PM10等大氣污染物平均濃度出現(xiàn)上升。對此,咸陽市委、市政府高度重視,市委書記岳亮立即作出批示,指出“環(huán)境污染問題敲響警鐘,堅決打勝治污降霾戰(zhàn)”。
4月29日,市委、市政府立即召開大氣污染治理工作專題推進(jìn)會,傳達(dá)中央、省有關(guān)會議精神,部署全市大氣污染治理工作。
同日,咸陽市正式啟動為期50天的抑揚(yáng)塵、拆鍋爐、治尾氣、建設(shè)施集中整治行動。全市13個縣市區(qū)緊急響應(yīng),對照問題扎實(shí)整改,從嚴(yán)從快全面圍剿大氣污染源,堅決遏制空氣質(zhì)量下滑勢頭。
一、迅速出擊 督查問題不留死角
集中整治行動開始之后,咸陽市治污降霾辦連夜制定《大氣污染整改方案》,確定5方面24項(xiàng)整改措施,涉及11類271個整改項(xiàng)目。
市長衛(wèi)華多次召開專題會議,常務(wù)副市長陳俊鋒多次帶隊深入建筑工地、拆遷工地、企業(yè)等,督辦解決突出問題。
此外,全市組成6個督查巡查組,深入市區(qū)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)排污企業(yè)及項(xiàng)目工地,圍繞建筑拆遷工地、露天煤場和白灰木炭窯取締關(guān)閉等重點(diǎn)任務(wù)整改情況進(jìn)行督促檢查。針對督查發(fā)現(xiàn)的問題,咸陽市政府向秦都、渭城區(qū)政府下發(fā)緊急督辦通知,要求切實(shí)加大執(zhí)法力度,扎實(shí)抓好問題整改。
目前,督查巡查組共下發(fā)督辦函81份,在《咸陽日報》曝光大氣污染問題14期128起。同時,按照大氣污染防治“行政區(qū)域全覆蓋”工作原則,積極與西咸新區(qū)對接,與5個新城建立共管合作機(jī)制,聯(lián)合開展環(huán)境保護(hù)執(zhí)法行動。
二、落實(shí)責(zé)任 整改問題不容懈怠
全市大氣污染治理推進(jìn)會召開之后,各縣市區(qū)按照“屬地管理”和“黨政同責(zé)”要求,各黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)立即著手召開推進(jìn)會、現(xiàn)場會、交辦會等,分解整改任務(wù),明確整改責(zé)任,落實(shí)整改措施。
各級住建、城建、綜合執(zhí)法等部門按照行業(yè)監(jiān)管要求,圍繞建筑工地、道路保潔、露天燒烤等重點(diǎn)部位和突出問題,不間斷巡查,發(fā)現(xiàn)問題立即督辦整改。各企業(yè)也按照“誰污染、誰治理”主體責(zé)任要求,加快落實(shí)抑塵措施,加快燃煤鍋爐拆改和治污設(shè)施建設(shè)進(jìn)度。
目前,被環(huán)境保護(hù)部通報的7家存在揚(yáng)塵管控不到位問題的企業(yè)中兩家基本整改到位,兩家違法企業(yè)加大了治污設(shè)施管理力度,以確保達(dá)標(biāo)排放,華潤印染拆除了兩臺燃煤鍋爐,剩余1臺計劃改用燃?xì)忮仩t。市區(qū)3家熱力公司13臺鍋爐中11臺提標(biāo)改造正在建設(shè),兩臺6月初開始招標(biāo)改造。4家紡織企業(yè)17臺燃煤鍋爐已全部拆除到位。
此外,咸陽市區(qū)建筑拆遷工地大部分已采取防塵措施。城區(qū)主要道路每日灑水6次以上,其中夜間灑水兩次以上。城區(qū)取締露天燒烤及燃煤餐飲攤點(diǎn)1027家,銷毀燒烤爐101個、蜂窩煤爐375個;取締散煤銷售攤點(diǎn)6家。全市共拆改燃煤鍋爐150臺,取締白灰窯(場)37家、木炭窯121孔、煤場16家,叫停采石企業(yè)4家,查封采砂企業(yè)1家。
三、嚴(yán)格問責(zé) 確保問題整改到位
自4月29日全市大氣污染集中整治行動開展以來,咸陽全市環(huán)保系統(tǒng)人員啟動“5+2”工作模式和24小時執(zhí)法巡查機(jī)制,先后對環(huán)境保護(hù)部通報指出的中玻控股陜西新技術(shù)公司等3家環(huán)境違法企業(yè)現(xiàn)場督查監(jiān)察,處以罰款151萬元。
全市以揚(yáng)塵污染治理為重點(diǎn),通過拉網(wǎng)式排查、夜間蹲守、突擊檢查等手段,不斷加大執(zhí)法檢查力度,先后查處盧卡小鎮(zhèn)揚(yáng)塵污染等31起典型環(huán)境違法案件,行政拘留4人,誡勉談話27人,行政警告1人。對144起建筑工地、夜市燒烤、渣土車拋撒等問題,采取停工整改、約談責(zé)任人、現(xiàn)場督辦等措施,確保問題整改到位。
期間,咸陽市還啟動環(huán)保追責(zé)機(jī)制,由市監(jiān)察局牽頭,對10個市級部門和秦渭兩區(qū)政府采取調(diào)查取證,對40余人調(diào)查問詢。其中,秦都區(qū)政府、文體功能區(qū)管委會、市水利局等3家單位因?yàn)檎墓ぷ鞑涣Γ?名人員被約談、警示。
另外,今年1~4月,全市還查處環(huán)境違法案件139起,罰款總額635.316萬元。實(shí)施查封扣押案件32件,實(shí)施限產(chǎn)停產(chǎn)案件9件,移送涉嫌環(huán)境污染犯罪案件3件,強(qiáng)有力地打擊了環(huán)境違法行為。