“我今天出了這樣的事情,使我10年的寒窗苦讀、30年的工作,毀之一旦。”
說(shuō)這話的張永潮,曾任西安市原戶縣縣長(zhǎng)、西安市委黨史研究室副主任,2020年3月,因犯受賄罪被判處其有期徒刑十年,處罰金人民幣一百萬(wàn),并沒(méi)收涉案贓款。
收紅包從開(kāi)始的幾百元到幾千元甚至上萬(wàn)元
戎馬生涯,立下戰(zhàn)功,獲得人生榮光。1983年,19歲的張永潮考入原解放軍合肥炮兵學(xué)院,1987年7月,畢業(yè)后以見(jiàn)習(xí)排長(zhǎng)的身份參加了對(duì)越自衛(wèi)反擊戰(zhàn),在部隊(duì)期間還榮立過(guò)三等功。
1999年12月,張永潮轉(zhuǎn)業(yè)至地方工作,先后任西安市雁塔區(qū)委組織部助理調(diào)研員、干部科科長(zhǎng);雁塔區(qū)魚(yú)化寨街道黨工委副書(shū)記、辦事處主任、黨工委書(shū)記、人大工委主任;2006年9月,42歲的張永潮擔(dān)任西安市蓮湖區(qū)委常委、蓮湖區(qū)委組織部部長(zhǎng)。
隨著職位的升遷,張永潮看到身邊一部分人開(kāi)豪車(chē)、住別墅,加上疏于政治學(xué)習(xí),產(chǎn)生了攀比心理,思想發(fā)生了變化,行動(dòng)上便從小打小鬧的收取禮品禮金開(kāi)始,邁出了違紀(jì)的步伐。
2009年、2010年,張永潮先后利用自己生病住院、逢年過(guò)節(jié)等時(shí)機(jī),收取在工作中給予幫助過(guò)的下屬白某、呂某現(xiàn)金共計(jì)8.65萬(wàn)元。
嘗到甜頭后愈發(fā)不可收拾。從收取禮金開(kāi)始,張永潮在歷任雁塔區(qū)魚(yú)化寨街道黨工委書(shū)記,蓮湖區(qū)委常委、組織部部長(zhǎng)、戶縣縣長(zhǎng)期間,張永潮大肆操辦兒子上學(xué)、結(jié)婚、孫子滿月等事項(xiàng),且在十八大以后,仍然不收斂、不收手,收受管理和服務(wù)對(duì)象禮金共計(jì)400余萬(wàn)元。其中收受雁塔區(qū)魚(yú)化寨街道辦有關(guān)人員禮金20余萬(wàn)元,收受蓮湖區(qū)有關(guān)人員禮金200余萬(wàn)元,收受戶縣有關(guān)人員禮金180余萬(wàn)元。
張永潮在懺悔錄中寫(xiě)到:“收紅包從開(kāi)始的幾百元慢慢到收幾千元甚至上萬(wàn)元,到了這個(gè)時(shí)候自己已經(jīng)感覺(jué)不到這是問(wèn)題,甚至誰(shuí)沒(méi)有送紅包還認(rèn)為是對(duì)自己不好。”
黨員領(lǐng)導(dǎo)干部能否廉潔自律,最大的誘惑是自己,最難戰(zhàn)勝的敵人也是自己。張永潮沒(méi)有慎始慎微,反倒認(rèn)為收紅包并不是什么大問(wèn)題,從而一步一步走向岔路。
凡是送過(guò)錢(qián)的,其非法訴求在權(quán)錢(qián)交易中得到實(shí)現(xiàn)
權(quán)柄在握后,開(kāi)啟權(quán)錢(qián)交易模式。2010年6月,張永潮調(diào)任戶縣,擔(dān)任戶縣縣委副書(shū)記、縣長(zhǎng)。作為秦嶺北麓戶縣段保護(hù)工作第一責(zé)任人,張永潮卻視法紀(jì)如兒戲,開(kāi)始為開(kāi)發(fā)商開(kāi)綠燈、搞變通,拿原則做交易,把政治紀(jì)律、政治規(guī)矩束之高閣,與商人沆瀣一氣,大搞權(quán)錢(qián)交易。
2011年,位于戶縣草堂鎮(zhèn)的山水草堂項(xiàng)目因違規(guī)修建別墅將面臨嚴(yán)厲處罰。得知處理意見(jiàn)后,公司老總李某想起張永潮曾接受過(guò)公司所送的兩萬(wàn)元紅包。他找上門(mén)求張永潮幫忙,在張永潮眼中,李某也正是自己撈錢(qián)的金礦。于是,張永潮對(duì)相關(guān)單位的處理意見(jiàn)置若罔聞,頻頻給下屬部門(mén)打招呼、加壓力。就這樣,在張永潮的加持下,山水草堂項(xiàng)目違規(guī)取得了土地、規(guī)劃、房屋預(yù)售等手續(xù),使一個(gè)違建項(xiàng)目披上合法外衣。
從2012年到2016年春節(jié),李某利用中秋節(jié)和過(guò)年的機(jī)會(huì),先后9次送來(lái)19萬(wàn)元人民幣和1萬(wàn)美元,以感謝張永潮對(duì)項(xiàng)目的幫助。
2013年,某房地產(chǎn)公司老總郭某希望張永潮對(duì)公司建設(shè)的西安院子別墅項(xiàng)目予以關(guān)照,張永潮慨然允諾。
郭某于2013年至2016年春節(jié)期間,以購(gòu)物卡和紅包的形式,分四次共送給張永潮5萬(wàn)美元和5萬(wàn)元人民幣。郭某坦言,張永潮收了錢(qián)就積極幫忙,幫公司有驚無(wú)險(xiǎn)地渡過(guò)一次又一次難關(guān)。
在接連不斷的權(quán)錢(qián)交易中,各路不法商人蜂擁而至,張永潮變成“香餑餑”,成為不法商人獲取利益的圍獵對(duì)象。
2013年6月,戶縣財(cái)政局按規(guī)定要求西安某房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司為其開(kāi)發(fā)的項(xiàng)目交納6124萬(wàn)元土地保證金,公司老總想少交一些,便找到張永潮請(qǐng)求幫忙。
張永潮在收取楊某送來(lái)的2萬(wàn)美金后,立即插手干預(yù),致使應(yīng)交的6124萬(wàn)元土地保證金只交了區(qū)區(qū)800萬(wàn)元,致使國(guó)家的土地保證金損失高達(dá)5324萬(wàn)元。
2016年9月,張永潮想在自己老家新建一幢別墅,某公司董事長(zhǎng)楊某主動(dòng)請(qǐng)纓。在蓋房期間,張永潮對(duì)楊某的付出也作出承諾:給楊某分包戶縣美陂湖項(xiàng)目、安排道路施工工程、安排美麗鄉(xiāng)村PPP項(xiàng)目,項(xiàng)目標(biāo)的20億元左右。楊某在獲取巨大利益的同時(shí),也沒(méi)有虧待張永潮,先后送來(lái)116萬(wàn)元。
多年來(lái),張永潮為了一己私利,置黨紀(jì)國(guó)法于不顧,濫用權(quán)力。凡是給張永潮送過(guò)錢(qián)的商人,其非法訴求也在和張永潮的權(quán)錢(qián)交易中得到滿足。
經(jīng)查,2010年至2018年,張永潮為33個(gè)單位和個(gè)人提供幫助,先后95次非法收受單位和個(gè)人給予的財(cái)物共計(jì)人民幣1314.4萬(wàn)元、美元12萬(wàn)元、起亞牌越野車(chē)一輛(價(jià)值人民幣37.8萬(wàn)元)。值得注意的是,張永潮95次收受財(cái)物中,有58次發(fā)生在節(jié)日期間。
張永潮作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,利用職務(wù)上的便利,或利用職務(wù)形成的便利條件通過(guò)其他國(guó)家工作人員的職務(wù)行為,為他人在項(xiàng)目審批、土地性質(zhì)變更、協(xié)調(diào)拆遷安置、土地置換、資金周轉(zhuǎn)、子女入學(xué)等事項(xiàng)上提供幫助,大搞利益輸送,最終觸犯了法律紅線。
昔日的英勇戰(zhàn)士最終站上了被告席
2018年7月,張永潮被立案審查調(diào)查。2019年,張永潮受到開(kāi)除黨籍、開(kāi)除公職處分,涉嫌犯罪問(wèn)題被移送檢察機(jī)關(guān)依法審查起訴,所涉財(cái)物隨案移送。
據(jù)辦案人員介紹,在組織對(duì)張永潮進(jìn)行審查調(diào)查之前,并未掌握其受賄的全部事實(shí)。在審查調(diào)查期間,張永潮較為主動(dòng)地如實(shí)供述其違紀(jì)違法主要事實(shí)。另外,張永潮能夠積極配合審查調(diào)查,愿意退交全部涉案款項(xiàng),有悔過(guò)表現(xiàn)。
張永潮在懺悔錄中寫(xiě)到:“只有如實(shí)客觀地交代自己犯的每一件罪,才是最重要的,也是贏得組織寬大處理的辦法。”
事實(shí)上,張永潮一直就十分清楚,商人與自己頻繁接觸,無(wú)非是瞄準(zhǔn)他手中的權(quán)力。商人們獲得利益比自己從他們那里得到的更多,甚至有些事是無(wú)法用金錢(qián)來(lái)衡量的。
“不管你怎么樣,你一旦把人家錢(qián)拿了,人家求你辦事來(lái),你就得給人家認(rèn)認(rèn)真真負(fù)責(zé)任,把事干好。”就這樣,張永潮把黨和人民賦予自己的權(quán)力為不法商人謀利益、謀幸福,為他們排憂解難。
早知今日,何必當(dāng)初。身陷囹圄的張永潮承認(rèn),自己過(guò)去所做的一切給黨的事業(yè)帶來(lái)了嚴(yán)重?fù)p害,給黨的形象抹了黑,給政府公信力造成了負(fù)面影響。
權(quán)力是一把雙刃劍。作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,黨和人民賦予的權(quán)力要始終為人民謀幸福,張永潮卻用來(lái)謀取私利。在接受審查調(diào)查期間,張永潮認(rèn)識(shí)到自己的嚴(yán)重違紀(jì)違法問(wèn)題,并剖析背后的深層次原因:“一是理論學(xué)習(xí)不入腦、不入心,形式上學(xué)習(xí)了,沒(méi)有和自己的思想相結(jié)合;二是把黨和人民給予的權(quán)力異化了,自己把黨和人民給予的權(quán)力變成了自己撈取好處、撈取金錢(qián)的工具;三是沒(méi)有不斷地改造自己的世界觀、人生觀、價(jià)值觀,而是被社會(huì)上的一些不良現(xiàn)象所迷惑,不辨是非,不看本質(zhì),追求享受,忘記工作原則和做人的底線。”
張永潮在戰(zhàn)場(chǎng)上沒(méi)有被槍林彈雨打倒,卻在官場(chǎng)上被糖衣炮彈所擊中,昔日的英勇戰(zhàn)士和領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)生了蛻變,從而站在了被告席接受正義的審判,這個(gè)反面案例發(fā)人深思、令人警醒。