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近日，江蘇省江陰市紀(jì)委監(jiān)委被省紀(jì)委監(jiān)委評(píng)為首批“帶頭建設(shè)模范機(jī)關(guān)工作走前列紀(jì)檢監(jiān)察組織”。一支走前列的隊(duì)伍離不開領(lǐng)頭人，而他們的領(lǐng)頭人就是江陰市委常委、市紀(jì)委書記、市監(jiān)委主任靳佳高。
十二年前，靳佳高從無錫市公安局惠山分局調(diào)入無錫市紀(jì)委，成為一名紀(jì)檢監(jiān)察干部。十多年來，靳佳高歷任市紀(jì)委第二紀(jì)檢監(jiān)察室副主任，第一紀(jì)檢監(jiān)察室副主任、主任，第五紀(jì)檢監(jiān)察室主任，江陰市委常委、市紀(jì)委書記、市監(jiān)委主任，中央紀(jì)委、江蘇省紀(jì)委查辦的多起重大案件他都參與了工作，他還牽頭查辦了一批在當(dāng)?shù)赜杏绊懙拇蟀浮?017年，靳佳高受到中央紀(jì)委嘉獎(jiǎng)。
困難越大越要冷靜堅(jiān)定
“不懼挑戰(zhàn)、冷靜睿智”是同事們對(duì)靳佳高的一致評(píng)價(jià)。
2018年8月，時(shí)任無錫市紀(jì)委監(jiān)委第五紀(jì)檢監(jiān)察室主任的靳佳高帶領(lǐng)專案組對(duì)無錫市第二人民醫(yī)院原院長(zhǎng)易某涉嫌違紀(jì)違法案件開展初核。
易某在衛(wèi)生行業(yè)工作了幾十年，在當(dāng)?shù)厝嗣}很廣。案件剛開始初核，就有很多人前來探聽風(fēng)聲、說情打招呼，有的甚至提出質(zhì)疑。“易某案涉及醫(yī)療腐敗，群眾反映強(qiáng)烈，我們必須沖破一切阻力，給人民群眾一個(gè)交代。”靳佳高認(rèn)為，回應(yīng)外部質(zhì)疑、頂住各方壓力的最好方式就是快速突破案件。
經(jīng)過前期調(diào)查取證，專案組基本鎖定了易某違紀(jì)違法問題，但受調(diào)查手段限制，定案的關(guān)鍵證據(jù)無法形成閉環(huán)，調(diào)查陷入困境。經(jīng)過審慎考慮，靳佳高建議通過巡察對(duì)第二人民醫(yī)院來一次“問診把脈”。在市委的支持下，專案組與巡察組實(shí)現(xiàn)橫向聯(lián)動(dòng)，辦案人員嵌入巡察工作組，短短10天，就獲取了關(guān)鍵證據(jù)，查明了易某的違紀(jì)違法問題。通過查辦易某案件，專案組還協(xié)同公安機(jī)關(guān)打掉了醫(yī)藥腐敗串案，藥品回扣亂象得到有效遏制。
2018年底，靳佳高調(diào)任江陰市委常委、市紀(jì)委書記、市監(jiān)委主任。剛一到任，靳佳高就查辦了江陰市利港街道拆遷辦公室原主任盧飛冰違紀(jì)違法案。
這是一起由騙取拆遷補(bǔ)償款引發(fā)的系列窩案，在當(dāng)?shù)赜绊懞艽螅檗k此案的困難和挑戰(zhàn)也很大——作案手段復(fù)雜、涉案黨員干部多，辦案人員感到了前所未有的困難和壓力。
“困難越大，越要冷靜堅(jiān)定。”在靳佳高的靠前指揮下，專案組從兩份雷同的虛假補(bǔ)償協(xié)議中找到突破口，迅速掌握了盧飛冰等人通過偽造拆遷補(bǔ)償協(xié)議騙取財(cái)政資金的違紀(jì)違法事實(shí)。經(jīng)過深挖徹查，專案組最終查出虛假協(xié)議134份，25名黨員干部涉案，其中16人被移送司法機(jī)關(guān)。
“盧飛冰案件取得的紀(jì)法效果特別好，我們對(duì)所有審查調(diào)查對(duì)象既查違法行為，也查違紀(jì)問題，對(duì)黨員干部有非常重要的警示作用。”第三紀(jì)檢監(jiān)察室副主任萬先輝說，“我們?cè)诙潭?86天內(nèi)高質(zhì)量、高效率地查處腐敗窩案，展現(xiàn)了監(jiān)察體制改革的成效。”
召之即來來之能戰(zhàn)
剛到無錫市紀(jì)委工作的時(shí)候，靳佳高就被抽調(diào)到省紀(jì)委參加專案，審查對(duì)象是蘇州市政協(xié)原副主席趙某。初核期間，專案組已經(jīng)掌握了趙某擅自動(dòng)用預(yù)算外資金1000余萬元的事實(shí)，但對(duì)資金去向卻始終無法厘清。
趙某曾在財(cái)政局工作30多年，對(duì)財(cái)政業(yè)務(wù)十分熟悉，他自以為精心設(shè)計(jì)的資金線路迂回復(fù)雜，能夠瞞天過海。但他沒有想到眼前這個(gè)比他小二十歲曾干過公安經(jīng)偵工作的小伙子，卻成了他的克星。
“請(qǐng)回憶一下這幾筆錢的去向。”“為什么這幾筆錢不直接轉(zhuǎn)出，而都要在這個(gè)賬戶中轉(zhuǎn)一下?”靳佳高利用從銀行賬單中取得的線索畫出了趙某的資金線路圖，使得隨后進(jìn)行的談話順利了許多，結(jié)果僅用三天時(shí)間就突破了案件。“我馬上就要退休了，兒子又不爭(zhēng)氣，我就想著趕緊利用手里的權(quán)力多搞點(diǎn)錢，為兒子的將來鋪好路。”趙某交代，他將1000余萬元資金用于支付某地塊的土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓款及相關(guān)費(fèi)用，并幾經(jīng)轉(zhuǎn)手將其中650萬元轉(zhuǎn)入自己的私設(shè)賬戶。最終，趙某因貪污罪、濫用職權(quán)罪被移送司法機(jī)關(guān)，并被判處無期徒刑。
2013年11月，靳佳高又被上級(jí)紀(jì)委抽調(diào)查辦一起大案。那個(gè)時(shí)候，靳佳高的孩子很小，岳父又身患重病，都需要他照顧。但他沒有向組織提出家庭困難，而是在征得妻子的同意后，毅然踏上抽調(diào)辦案的征程。
北京、上海、江蘇、江西、湖北……因?yàn)榘讣婕懊鎻V，靳佳高常常連夜趕飛機(jī)，汽車一坐就是七八個(gè)小時(shí)……
這起案件的一名主要行賄人一直拒不交代行賄事實(shí)，專案組決定讓靳佳高負(fù)責(zé)談話。“該行賄人文化程度低，很多道理聽不進(jìn)去，突破比較困難。”靳佳高回憶，那段時(shí)間，他一邊跟行賄人談話一邊教他學(xué)習(xí)文化，盡力用最樸實(shí)的話講道理、明法紀(jì)，最終行賄人如實(shí)交代了行賄事實(shí)。
正值案件突破的關(guān)鍵時(shí)期，靳佳高接到了岳父病危的電話。多年以來，靳佳高與岳父一直感情很深，他很想請(qǐng)假回家探望。但就在他走到領(lǐng)導(dǎo)辦公室門口準(zhǔn)備請(qǐng)假時(shí)，他又猶豫了。他知道案件突破的時(shí)機(jī)轉(zhuǎn)瞬即逝，多年來岳父也一直鼓勵(lì)他以工作為重，以大局為重，在這個(gè)時(shí)候岳父一定不希望他放棄手頭的工作請(qǐng)假回家。想到這里，他從領(lǐng)導(dǎo)辦公室門口退了回來。
案件終于成功拿下，但靳佳高最終沒能見到岳父最后一面。“作為一名紀(jì)檢監(jiān)察干部，必須召之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之必勝。”靳佳高說。
敢于碰硬不怕得罪人
調(diào)任江陰市委常委、市紀(jì)委書記、市監(jiān)委主任，靳佳高的權(quán)力大了，責(zé)任也更重了。上任一年多以來，他查辦了一批有影響的案件。
2019年，江陰市紀(jì)委監(jiān)委辦理留置案件32起，靳佳高對(duì)每一起留置案件都坐鎮(zhèn)指揮，而且對(duì)辦案人員傳經(jīng)驗(yàn)、教方法，帶動(dòng)干部隊(duì)伍迅速提高業(yè)務(wù)能力。
在查辦江陰市原規(guī)劃局局長(zhǎng)繆某受賄案時(shí)，該案前期核查形勢(shì)很好，辦案人員很快查明了繆某的一些違紀(jì)違法問題，個(gè)別辦案人員認(rèn)為該案可以辦結(jié)了。作為一名從辦案一線成長(zhǎng)起來的領(lǐng)導(dǎo)干部，靳佳高知道，案件事實(shí)并不像辦案人員前期預(yù)料的那樣簡(jiǎn)單。他及時(shí)召集案情分析會(huì)，提醒大家不能放松，要緊盯繆某利用分管建設(shè)領(lǐng)域的職務(wù)便利謀取私利問題，必須繼續(xù)深挖細(xì)查、擴(kuò)大戰(zhàn)果。經(jīng)查，繆某在建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)、調(diào)整、審批、驗(yàn)收等過程中多次為他人提供幫助，非法收受他人財(cái)物800余萬元。
去年以來，江陰市紀(jì)委監(jiān)委不僅在查辦案件工作上邁上一個(gè)新臺(tái)階，而且對(duì)違規(guī)發(fā)放尊老金、公油私加及農(nóng)村集體“三資”管理開展專項(xiàng)整治，查糾了一批侵害群眾利益的突出問題，查處了一批違紀(jì)違法黨員干部。
“查辦腐敗分子大家拍手稱快，但因?yàn)樗郊恿艘粌纱喂突蛘咦鹄辖鸢l(fā)放不嚴(yán)謹(jǐn)這些小問題就要被問責(zé)，是不是小題大做了?”“你剛來江陰，就處分了這么多人，容易造成工作被動(dòng)。”“咱們江陰地方小，不要把人都得罪光了。”聽到這樣的聲音，靳佳高卻說：“我們干的工作就是得罪人的工作。紀(jì)委書記害怕得罪人，還能算稱職的紀(jì)委書記嗎?不得罪那些腐敗分子，就是辜負(fù)黨、得罪人民群眾。”
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