“吉林省吉林市新吉林街道以虛開(kāi)發(fā)票的方式,套取現(xiàn)金11300元,用于單位宴請(qǐng)和聚餐。”6月12日,中央紀(jì)委公開(kāi)曝光8起違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題,4起違規(guī)吃喝問(wèn)題中,有3起具有隱形變異情節(jié),從一個(gè)側(cè)面反映出隱形變異的吃喝問(wèn)題依然暗流涌動(dòng)。一項(xiàng)調(diào)查統(tǒng)計(jì)也顯示,發(fā)生在2017年的違規(guī)吃喝增量問(wèn)題中,一半以上都是隱形變異新問(wèn)題,這為遏制“四風(fēng)”反彈回潮明確了一個(gè)主攻方向。
擦亮“火眼金睛”,緊盯違規(guī)吃喝新表現(xiàn)
梳理各地通報(bào)的違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神典型問(wèn)題,可以看出,高壓態(tài)勢(shì)之下,吃喝問(wèn)題由明轉(zhuǎn)暗、改頭換面,衍生出種種變異:
——不吃公款吃老板。公款吃喝查得嚴(yán)了,有的人打起了企業(yè)的主意,向企業(yè)伸手“要飯吃”,一些商人和企業(yè)管理者也有意識(shí)以吃請(qǐng)拉近與官員的關(guān)系,“一個(gè)愿打一個(gè)愿挨”,上演起了不吃公款吃老板的鬧劇。如廣州市白云區(qū)京溪街道辦事處副調(diào)研員孫秋官等人,應(yīng)管理服務(wù)對(duì)象賴某邀請(qǐng)前往惠州市某度假村住宿泡溫泉、接受宴請(qǐng),就屬于典型的此類問(wèn)題。
——躲進(jìn)小樓來(lái)一餐。有的躲進(jìn)單位內(nèi)部食堂、培訓(xùn)中心,有的在高檔小區(qū)、寫字樓吃“一桌餐”,還有的跑到郊區(qū)吃農(nóng)家樂(lè)甚至到相鄰地區(qū)吃喝,打起了“游擊戰(zhàn)”。如重慶市江津區(qū)交通運(yùn)輸管理處黨支部以開(kāi)展支部學(xué)習(xí)為由,組織27名黨員分三批到農(nóng)家樂(lè)公款吃喝,可謂“用心良苦”。
——主動(dòng)找吃名目多。有的假借研究交流工作變相同城互請(qǐng),有的以接待客商和重要外事活動(dòng)名義趁機(jī)開(kāi)吃,有的借口工作調(diào)研走哪吃哪。如吉林省原副省長(zhǎng)谷春立分管的工作和不少企業(yè)打交道,調(diào)研結(jié)束后他就會(huì)主動(dòng)開(kāi)口問(wèn)企業(yè)有沒(méi)有“安全”的地方方便接待。
——沖抵賬目套餐費(fèi)。在經(jīng)費(fèi)報(bào)銷上,有走項(xiàng)目專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)的,有拆分單據(jù)、偽造公函的,有將違規(guī)吃喝費(fèi)用混入食堂正常開(kāi)支的,還有以虛增人數(shù)方式搞超標(biāo)準(zhǔn)接待的。如溫州市龍灣區(qū)宣傳部副部長(zhǎng)夏哲宇就將舉辦新聞培訓(xùn)班時(shí)私自聚餐的額外開(kāi)銷,從新聞工作者協(xié)會(huì)經(jīng)費(fèi)支出,拆東墻補(bǔ)西墻。
總之,“聯(lián)系業(yè)務(wù)”堂而皇之地吃;上面有“領(lǐng)導(dǎo)”來(lái),心安理得地吃;自己招待自己,湊個(gè)熱鬧吃;親戚朋友來(lái),走公賬吃……凡此種種,不一而足,令人痛恨。
三令五申之下,為何吃喝屢禁不止、花樣翻新?
分析起來(lái),這與吃喝的私密性讓不少人心存僥幸、產(chǎn)生安全感有很大關(guān)系。不同于公車私用,行駛在大庭廣眾之下,監(jiān)督的眼睛無(wú)處不在;也不像違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼,涉及者眾多,留痕明顯且易“走漏風(fēng)聲”,很多人認(rèn)為聚餐吃喝只要場(chǎng)所隱蔽、人員私密,外人發(fā)現(xiàn)也難。只要選一個(gè)“放心”的場(chǎng)所,幾個(gè)人一合計(jì),一場(chǎng)飯局就湊成,自認(rèn)為天知地知你知我知,嘴巴一抹,了無(wú)痕跡,于是僥幸心作祟、依然故我,玩起了“老鼠”躲“貓”的游戲。
再者,與“無(wú)席不成事”的吃喝文化和社會(huì)生態(tài)不無(wú)關(guān)系。過(guò)去,有的地方墻上赤裸裸地刷著“接待也是生產(chǎn)力”的標(biāo)語(yǔ),正是這種風(fēng)氣的形象反映,吃喝既被當(dāng)做一種行之有效的工作方式,也被認(rèn)為是情感交流的快速渠道。河北省委原書記周本順就曾堂而皇之地說(shuō),“喝點(diǎn)酒有什么不好,喝點(diǎn)酒多有氣氛”。谷春立也曾坦言,自己認(rèn)為在酒桌上能夠增進(jìn)一些感情相互了解,工作協(xié)調(diào)起來(lái)比較方便。多少吃喝享樂(lè)、奢靡腐化,暗通款曲、權(quán)力拿捏就在這“有利工作”的名義下滋生蔓延。
積習(xí)已久形成慣性也是一個(gè)重要因素。有的對(duì)吃喝問(wèn)題不以為然,如今高壓之下錢不敢拿了、禮不敢收了,但認(rèn)為吃點(diǎn)喝點(diǎn)不算什么大問(wèn)題,沒(méi)有什么心理負(fù)擔(dān);有的是貪圖享樂(lè)、白吃白喝習(xí)慣了,兩天不吃就“饞蟲”發(fā)癢,比如山西焦煤集團(tuán)原董事長(zhǎng)王紹進(jìn)與干部在食堂聚餐飲酒時(shí),就按捺不住情緒,叫了外賣佛跳墻、魚翅和遼參;有的地方好面子,覺(jué)得上面來(lái)人了不隆重接待、不整點(diǎn)硬菜是不懂事、太丟份,于是殺牛宰羊甚至連野生保護(hù)動(dòng)物也被擺上了餐桌;還有的把能吃吃喝喝當(dāng)作一種特權(quán)、榮耀,享受在酒局中被吹捧的感覺(jué)、在酒精中被迷醉的“仙氣”,就像吉林省政府原副秘書長(zhǎng)王樹(shù)森所說(shuō)的,“一吃喝就高興,挺風(fēng)光,有一種成就感,敬你一杯酒,你就忘乎所以了”,三杯未下肚,就已飄飄然。
“圍獵”的序曲、腐化的開(kāi)端,吃喝問(wèn)題不容小覷
違規(guī)大吃大喝者,之所以依然故我、變著法的花樣翻新躲避監(jiān)督,最主要的還是在思想深處沒(méi)有認(rèn)識(shí)到吃吃喝喝對(duì)黨風(fēng)政風(fēng)乃至社風(fēng)民風(fēng)的負(fù)面影響、對(duì)黨的形象的嚴(yán)重危害,沒(méi)有深刻體會(huì)到黨中央狠抓作風(fēng)建設(shè)的苦心與初衷。
吃人的嘴軟,許多領(lǐng)導(dǎo)干部被“圍獵”都是從吃吃喝喝開(kāi)始的。買單的老板、下屬之所以甘掏腰包、鞍前馬后,既不是“人傻錢多”,也不是兄弟義氣,看中的無(wú)非是黨員干部手中的權(quán)力,心里盤算的是投入與產(chǎn)出。通過(guò)邀請(qǐng)黨員干部吃喝,聯(lián)絡(luò)感情,最終為的是從公權(quán)力的影響中撈取利益。
吃吃喝喝往往還是小圈子拉幫結(jié)派的重要途徑與活動(dòng)方式。近年來(lái)這“系”那“幫”的落馬高官很多就是通過(guò)私下聚會(huì)吃吃喝喝,吸納、形成、鞏固小圈子,破壞黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),污染政治生態(tài)。
熱衷于吃吃喝喝也是黨員干部腐化墮落的前兆。一旦開(kāi)始沉迷于花天酒地,信奉今朝有酒今朝醉,必定會(huì)帶來(lái)思想滑坡、精神懈怠,意志沉淪、作風(fēng)渙散,如不及時(shí)制止,必將走向腐化墮落。
思想是行為的先導(dǎo),要整治、鏟除吃喝隱形變異問(wèn)題,首先必須解決思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題,這需要加強(qiáng)思想教育,讓黨員干部牢固樹(shù)立宗旨意識(shí),強(qiáng)化黨性修養(yǎng)和黨的觀念,鏟除特權(quán)思想。另一方面要在監(jiān)督上發(fā)力,你有三十六計(jì),我有“火眼金睛”,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,豐富監(jiān)督方式,創(chuàng)新監(jiān)督舉報(bào)辦法,緊盯新問(wèn)題新動(dòng)向,見(jiàn)招拆招,斬?cái)?ldquo;隱形翅膀”。當(dāng)前,整治隱形變異吃喝問(wèn)題最直接、最有效的辦法還是繼續(xù)加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)、通報(bào)曝光,堅(jiān)持違紀(jì)必究、扭住不放,讓違規(guī)者顏面掃地,讓觀望者心存忌憚,通過(guò)嚴(yán)肅的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)釋放出強(qiáng)烈的信號(hào):亂吃亂喝,最終只會(huì)吃不了兜著走。(記者黃月)