8月29日，國家能源局在京召開“油氣輸送管道完整性管理先進企業(yè)建設(shè)推廣工作啟動會”，欲推動建設(shè)一批油氣管道完整性管理先進企業(yè)，積累總結(jié)成熟經(jīng)驗，加快帶動全國油氣管道行業(yè)深入推進管道完整性管理，提升油氣管道安全運行管理水平。本次會議公布了參加先進企業(yè)建設(shè)推廣工作的14家管道企業(yè)名單，其中包括“三桶油”推薦的旗下8家企業(yè)，以及陜西、安徽、浙江、江西、廣東5省推薦的6家省屬企業(yè)。
國家能源局副局長李凡榮在會上指出，隨著國民經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，國內(nèi)油氣消費和進口需求持續(xù)增長，管道建設(shè)規(guī)模不斷擴大，切實做好油氣管道保護工作，是實現(xiàn)能源安全發(fā)展的內(nèi)在要求，也是維護人民群眾生命財產(chǎn)安全的重大舉措，尤其在黨的十九大即將召開之際，做好油氣管道保護工作標(biāo)準(zhǔn)更高、要求更嚴、責(zé)任更大。
李凡榮要求各地區(qū)管道保護部門要嚴格依法落實工作職責(zé)，管道企業(yè)要切實落實管道保護主體責(zé)任，全面建立起風(fēng)險分級管控和隱患排查治理的雙重預(yù)防性工作機制，“要以管道完整性管理先進企業(yè)建設(shè)推廣為契機，推動建設(shè)一批一流管理水平的管道企業(yè)，制定一套符合我國管道特點的制度體系，帶動國內(nèi)整體油氣管道保護水平進一步提高。”他說。
管道完整性管理貫穿管道全生命周期，是一種以預(yù)防為主，強調(diào)持續(xù)改進的管理模式。2016年3月，我國首部管道完整性管理強制國家標(biāo)準(zhǔn)——《油氣輸送管道完整性管理規(guī)范》（GB32167-2015）正式實施。同年10月，國務(wù)院五部委發(fā)布《關(guān)于貫徹落實國務(wù)院安委會工作要求全面推行油氣輸送管道完整性管理的通知》（發(fā)改能源【2016】2197號），第一次從政府層面提出了油氣管道完整性管理要求。
據(jù)中石油副總裁黃維和介紹，中石油自2001年開始引進、研究和應(yīng)用油氣管道完整性管理，目前在系統(tǒng)內(nèi)全面推廣應(yīng)用，取得了良好效果，油氣管道泄漏失效率由2011年的0.59次/（千公里·年）降至2016年的0.22次/（千公里·年），總體降低了62.7%，年均降幅達到10.5%。
國家能源局明確由國家石油儲備中心承擔(dān)油氣管道保護的具體工作。中國石化聯(lián)合會承擔(dān)此次先進企業(yè)建設(shè)推廣工作的技術(shù)支持保障任務(wù)。
據(jù)中國石化聯(lián)合會管道完整性管理技術(shù)中心專家陳向新介紹，“推先”活動將從今年10月起正式實施，到2019年6月結(jié)束，期間分管道完整性管理方案及體系評估、現(xiàn)狀評估、實施水平評估、總結(jié)與推廣四個階段推進工作。
為此，國家石油儲備中心會同中國石化聯(lián)合會編制了《油氣輸送管道企業(yè)完整性管理體系建設(shè)導(dǎo)則》（試行），并將在此基礎(chǔ)上加以完善，同時還將制定《油氣管道完整性管理考核細則》、《油氣管道完整性管理考核辦法》，指導(dǎo)企業(yè)建立適應(yīng)自身發(fā)展的完整民生管理體系同時，為企業(yè)完整性管理自查自改和政府監(jiān)管提供有效依據(jù)。
國家能源局國家石油儲備中心副主任畢湘薇表示：“為切實保障完整性管理順利實施，國家能源局將開展以下三方面工作：一是完善政府部門完整性管理監(jiān)管的機制設(shè)計，組織起草相關(guān)規(guī)章制度，抽查各階段工作進展和成效，聯(lián)合相關(guān)部門加大完整性管理工作的推廣和監(jiān)督力度，發(fā)揮推先企業(yè)的示范作用；二是進一步研究加大完整性管理利好政策，推動核心技術(shù)、設(shè)備設(shè)施國產(chǎn)化，為企業(yè)落實檢驗檢測等工作創(chuàng)造條件；三是開展政府部門管道保護執(zhí)法人員完整性管理培訓(xùn)，為管道完整性管理工作的順昨開展奠定基礎(chǔ)。”
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