當(dāng)今世界,能源格局正在深刻調(diào)整,新一輪能源革命已經(jīng)開(kāi)始。在新能源技術(shù)、信息技術(shù)和全球碳減排壓力的推動(dòng)下,未來(lái)世界的主體能源應(yīng)當(dāng)是綠色低碳的,生產(chǎn)消費(fèi)模式應(yīng)當(dāng)是高度智能化的,天然氣和非化石能源有可能成為未來(lái)的主體能源。
中國(guó)政府高度重視并致力于推動(dòng)能源轉(zhuǎn)型變革。去年6月,習(xí)近平主席親自主持召開(kāi)會(huì)議,專門研究能源發(fā)展問(wèn)題,明確提出推動(dòng)能源生產(chǎn)消費(fèi)革命是中國(guó)能源發(fā)展的基本國(guó)策,其基本內(nèi)容可以概括為“四個(gè)革命、一個(gè)合作”,即:推動(dòng)能源消費(fèi)革命、供給革命、技術(shù)革命和體制革命,全方位加強(qiáng)國(guó)際合作。根據(jù)習(xí)近平主席“四個(gè)革命、一個(gè)合作”的戰(zhàn)略思想,中國(guó)政府發(fā)布了《能源發(fā)展戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃(2014-2020年)》,確立了“節(jié)約、清潔、安全”的戰(zhàn)略方針和“節(jié)約優(yōu)先、立足國(guó)內(nèi)、綠色低碳、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”的發(fā)展戰(zhàn)略。
10月29日閉幕的中共十八屆五中全會(huì),描繪了未來(lái)五年中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖,確立了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念;強(qiáng)調(diào)必須把創(chuàng)新擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置,強(qiáng)調(diào)必須堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策,建立綠色低碳循環(huán)發(fā)展產(chǎn)業(yè)體系,這是關(guān)系我國(guó)發(fā)展全局的一場(chǎng)深刻變革。能源綠色低碳發(fā)展是這場(chǎng)變革不可或缺的組成部分。
能源綠色低碳發(fā)展的具體內(nèi)涵是:把發(fā)展清潔低碳能源作為調(diào)整能源結(jié)構(gòu)的主攻方向,大幅度增加非化石能源消費(fèi)比重,逐步提高天然氣消費(fèi)比重,減少二氧化碳排放,建設(shè)清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系,促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。
中國(guó)確立的能源綠色低碳發(fā)展目標(biāo)是:到2020年,非化石能源占一次能源消費(fèi)總量的比重達(dá)到15%左右,單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放量比2005年下降40%-45%;到2030年,非化石能源占一次能源消費(fèi)總量的比重達(dá)到20%左右,單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放量比2005年下降60%-65%;2030年前后碳排放達(dá)到峰值,并力爭(zhēng)盡早達(dá)到峰值。
在經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代,各國(guó)能源相互關(guān)聯(lián)、彼此影響。我們既關(guān)注自身安全,也高度重視共同安全。任何一個(gè)國(guó)家都不可能僅憑自己的力量實(shí)現(xiàn)能源轉(zhuǎn)型變革?;ダ糙A、共謀發(fā)展已經(jīng)成為世界潮流。世界各國(guó)應(yīng)當(dāng)攜起手來(lái),共同推動(dòng)全球能源轉(zhuǎn)型變革,共同維護(hù)全球能源安全。
第一,大力深化產(chǎn)能合作。世界各國(guó)在能源資源稟賦、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、能源結(jié)構(gòu)等方面各有不同,不論是發(fā)達(dá)國(guó)家還是發(fā)展中國(guó)家,都可以做到優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),共同發(fā)展。中國(guó)愿意與世界各國(guó)加強(qiáng)在傳統(tǒng)能源資源勘探開(kāi)發(fā)和可再生能源領(lǐng)域的開(kāi)發(fā)合作,融合各自的資源、資本和技術(shù)優(yōu)勢(shì),形成能源資源合作上下游一體化的產(chǎn)業(yè)鏈,共同提高全球能源供應(yīng)能力,維護(hù)能源安全。
第二,加強(qiáng)能源科技裝備合作。各國(guó)應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)能源企業(yè),打破地域壁壘,加強(qiáng)技術(shù)交流與合作,共同分享在可再生能源、先進(jìn)核電、大規(guī)模儲(chǔ)能、智能電網(wǎng)、碳捕集封存和利用、建筑和工業(yè)能效等方面的先進(jìn)技術(shù)與管理經(jīng)驗(yàn),使企業(yè)成為世界能源轉(zhuǎn)型變革的生力軍。同時(shí),中國(guó)正在由制造大國(guó)向制造強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變,傳統(tǒng)能源產(chǎn)業(yè)升級(jí)和能源服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展將為技術(shù)領(lǐng)先國(guó)家提供更多的市場(chǎng)機(jī)會(huì);中國(guó)的能源裝備性價(jià)比較高,能源重大工程建設(shè)能力強(qiáng),可以滿足不同發(fā)展階段國(guó)家的需要,促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善。
第三,共同推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。在不久前召開(kāi)的聯(lián)合國(guó)大會(huì)上,習(xí)近平主席提出了共同探討推動(dòng)全球能源互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)的倡議。中國(guó)將重點(diǎn)加強(qiáng)與“一帶一路”國(guó)家在能源基礎(chǔ)設(shè)施方面的互聯(lián)互通,推動(dòng)跨境能源通道建設(shè),開(kāi)展區(qū)域電網(wǎng)建設(shè)合作,共享區(qū)域能源資源和能源收益,共同維護(hù)國(guó)際能源通道安全,提升區(qū)域發(fā)展和能源服務(wù)水平。
第四,攜手完善國(guó)際能源治理體系。國(guó)際能源治理體系是由全球各國(guó)共建共享的,中國(guó)也是現(xiàn)行能源治理體系的參與者、建設(shè)者和貢獻(xiàn)者。隨著世界能源變革進(jìn)程的持續(xù)推進(jìn),能源治理體系也應(yīng)與時(shí)俱進(jìn),不斷完善。世界各國(guó)應(yīng)當(dāng)共同推動(dòng)建設(shè)互利共贏、開(kāi)放包容、公平有序的新型能源治理體系,促進(jìn)世界能源創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展,使能源發(fā)展的成果更多地惠及世界各國(guó)人民。(本文根據(jù)作者11月6日在國(guó)際能源變革論壇上的主旨演講整理)