近日,國(guó)務(wù)院安委會(huì)下達(dá)了《關(guān)于開(kāi)展油氣輸送管道隱患治理整治攻堅(jiān)戰(zhàn)的通知》,對(duì)油氣輸送管道的隱患治理進(jìn)行了部署安排。但是,油氣輸送管線(xiàn)安全隱患多,整改難度大,牽到方方面面,需要各方齊抓共管,共同努力,才能徹底治理。具體講隱患治理有“三難”:
一是隱患治理資金投入難。油氣輸送管道在隱患治理上需要大量的資金,往往在資金問(wèn)題上各方意見(jiàn)不統(tǒng)一,管道企業(yè)認(rèn)為一些隱患(如:占?jí)何?、部分安全距離不足問(wèn)題)是由于管道建成使用后形成的,依據(jù)有關(guān)法律規(guī)定資金不應(yīng)由管道企業(yè)投入,而是由占?jí)悍阶孕薪鉀Q。而占?jí)悍秸J(rèn)為,占?jí)何锏慕ㄔO(shè)合理合法,手續(xù)齊備,要清除占?jí)汗艿榔髽I(yè)必須給予一定的補(bǔ)償。政府及有關(guān)部門(mén)認(rèn)為之所以造成占?jí)海艿榔髽I(yè)、占?jí)悍蕉加胸?zé)任,政府不應(yīng)該投入,需要雙方協(xié)調(diào)解決。由于各方的意見(jiàn)不統(tǒng)一,都覺(jué)得理由充分,致使在資金投入上陷于了僵局,都不愿意投入資金治理隱患。
二是清理占?jí)簠f(xié)調(diào)配合難。在清理占?jí)何锘虬踩嚯x不足的建筑物時(shí),政府及有關(guān)部門(mén)在協(xié)調(diào)各方時(shí),難度非常大,雙方各說(shuō)各的理,在補(bǔ)償問(wèn)題上難以達(dá)成一致。更有甚者,個(gè)別占?jí)哼`章方由于安全意識(shí)淡薄,對(duì)管道的危險(xiǎn)性不甚了解,需要其配合進(jìn)行清理占?jí)簳r(shí),對(duì)政府和企業(yè)的要求置之不理。導(dǎo)致占?jí)赫級(jí)呵謇砭猛喜唤猓率拐級(jí)何镩L(zhǎng)期存在。
三是管網(wǎng)交叉統(tǒng)籌管理難。由于缺乏統(tǒng)一的管線(xiàn)管理部門(mén),缺乏綜合監(jiān)管和綜合協(xié)調(diào),對(duì)管網(wǎng)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃,造成油氣管線(xiàn)與城市其他管網(wǎng)交叉,管線(xiàn)布置混亂,各走各的道,沒(méi)有明確、統(tǒng)一的地下管道走廊。