近日，美國商務(wù)部將允許2家德克薩斯州的公司出口未精煉原油。作為全球最大的石油進口國，美國在1975年和1979年出臺法案，嚴格限制本國的原油出口，現(xiàn)在，長達40年的美國原有出口禁令已經(jīng)松動。業(yè)內(nèi)人士分析，這或?qū)θ蚰茉锤窬之a(chǎn)生重要影響。
美解禁原油出口
近日，美國商務(wù)部工業(yè)與安全局通過“個別裁決”程序，允許總部位于得克薩斯州的“先鋒天然資源公司”和總部位于休斯敦的“企業(yè)產(chǎn)品伙伴公司”出口名為凝析油的超輕質(zhì)原油。最早可以從8月份開始發(fā)貨。
多年以來，在全球人類印象中美國一直是世界上最大的石油進口國。世界其他國家此前也不關(guān)注美國的石油禁令，因為美國的石油出口似乎是最抽象的假設(shè)。然而，隨著美國石油產(chǎn)出飆升，以及頁巖產(chǎn)業(yè)繁榮，政策調(diào)整也許是時候了。
事實上，美國自己也有“石油禁令”，并已持續(xù)近40年。
美國原油出口禁令，起因要追溯到第一次石油危機。1973年至1974年，由于1973年10月第四次中東戰(zhàn)爭爆發(fā)，石油輸出國組織（OPEC）為了打擊對手以色列及支持以色列的國家，宣布石油禁運，暫停出口，造成油價上漲。當時原油價格曾從1973年的每桶不到3美元漲到超過13美元，是20世紀下半葉三大石油危機之一。
原油價格暴漲引起了西方發(fā)達國家的經(jīng)濟衰退，據(jù)估計，美國GDP增長下降了4.7%，歐洲整體的增長下降了2.5%。在這樣的背景下，美國分別于1975年、1979年出臺了《能源政策和節(jié)能法》和《出口管理法案》，開始嚴格限制本國原油出口。
石油輸出國組織（OPEC），現(xiàn)有12個成員國，沙特阿拉伯、伊拉克、伊朗、科威特、阿拉伯聯(lián)合酋長國、卡塔爾、利比亞、尼日利亞、阿爾及利亞、安哥拉、厄瓜多爾和委內(nèi)瑞拉。成立于1960年9月14日，1962年11月6日歐佩克在聯(lián)合國秘書處備案，成為正式的國際組織，其宗旨是協(xié)調(diào)和統(tǒng)一各成員國的石油政策，并確定以最適宜的手段來維護它們各自和共同的利益。
公開資料顯示，歐佩克組織成員國共控制約全球三分之二的石油貯備，約共占世界石油蘊藏78%以上的石油儲量并提供40%以上的石油消費量。它們占全球產(chǎn)油量的40%和出口量的一半。
在當時的巴以沖突中，由于美國對以色列的緊急補給，使以軍能抵擋住埃及和敘利亞軍隊，OPEC于1973年決定對美國、西歐和日本實施石油禁運。由于石油銷售被美元所主導，美元兌其他貨幣的匯率會直接影響OPEC對石油的定價。舉例說，當美元對其他貨幣下跌，OPEC成員國會收取較少的其他貨幣。因為它們持續(xù)以美元出售石油，這將導致購買力直接的下降。當歐元引入后，伊拉克決定以歐元代替美元作為出售石油的交通貨幣。
由于當時歐佩克成員國拒絕運送石油至支持以列對抗埃及和敘利亞的西方國家。這使油價上升4倍，從1973年10月17日至1974年3月18日，持續(xù)5個月之久。于1975年1月7日，歐佩克成員國同意將原油價格提高10%。
近些年，歐佩克組織在近年曾多次使得石油價格暴漲來抗衡美國等西方發(fā)達國家。為平衡世界力量有不可小覷的作用。
禁令解除影響深遠
普氏能源資訊美國能源政策編輯主任Bill Loveless日前表示：“奧巴馬政府決定批準兩家美國公司出口超輕質(zhì)油(凝析油)有著重要的意義，但并不意外。幾個月以來，美國政府官員一直在暗示，已有數(shù)十年之久的限制美國原油出口的法律已經(jīng)不合時宜。”
他指出，美國能源部長已于去年12月份在紐約普氏能源資訊全球能源展望論壇上最早提出了這一問題。美國商務(wù)部日前許可兩家公司出口凝析油是目前的法律授予美國政府的權(quán)力，但仍然沒有達到生產(chǎn)商對于大規(guī)模原油出口的期望。“如果不進行立法，這種改變不大可能會發(fā)生。”他稱。
Loveless認為，上述舉措可以讓美國政府有機會檢驗其行政程序以及石油出口的政治環(huán)境，畢竟目前對于美國的石油出口而言，仍然有相當大的不確定性，“尤其是在眼下，中東地緣問題加劇了美國公眾對石油安全和價格的擔憂。”
根據(jù)普氏能源的預測，到2017年時，美國的原油產(chǎn)量(包括凝析油)與2013年相比將有望上升40%至每天1050萬桶。但美國的凝析油產(chǎn)量本身將大大超過這一增速，預計到2017年時將至少增長70%至每天170萬桶。
該機構(gòu)認為，對于未精煉原油的出口禁令迫使美國煉廠消化國產(chǎn)的超輕質(zhì)油，以代替進口的輕甜原油。而凝析油出口禁令的取消很可能會減輕美國近期凝析油價格的下行壓力。即使凝析油開始出口，美國國產(chǎn)輕質(zhì)和超輕質(zhì)油供應(yīng)量的持續(xù)增加也可能在美國煉油市場形成供大于求的局面。
美石油禁令解除消息一出，原油類公司股價立即出現(xiàn)分化。
周二，先鋒自然資源公司以及安特普萊斯股價分別跳漲5.15%及1.35%，其他生產(chǎn)輕質(zhì)原油的公司股價亦跟漲，然而以輕質(zhì)原油為原料的煉油廠瓦萊·羅能源公司、阿龍美國能源股價則重挫8.3%以及6%。這就是博弈最直接的表達。
從公開數(shù)據(jù)看，美國煉廠開工率目前已超過90%，雖然煉廠一直在努力增加輕質(zhì)油煉制比重，但是產(chǎn)能增速遠不及原油產(chǎn)量增速。輕質(zhì)油難有市場。這就是為何消息一出，輕質(zhì)油生產(chǎn)公司與以輕質(zhì)油為原料的煉廠股價冰火兩重天的直接原因。
在伊拉克、利比亞、烏克蘭等多重地緣政治危機影響下，近期國際油價一直高居100美元/桶，而美國放開出口的消息則令美國原油基準價格再添一把火，漲至接近年內(nèi)高點。周三尾盤，8月原油期貨價格在106美元/桶附近。
一直以來，美國國內(nèi)反對原油出口方就指出，推動出口政策就是放棄低油價優(yōu)勢，以經(jīng)濟復蘇為代價，拖累就業(yè)。能源安全戰(zhàn)略人士也指出，美國仍是一個凈進口國，應(yīng)該將資產(chǎn)原油留在國內(nèi)市場。
因此當前美國輕質(zhì)油市場已由緊缺變得相對“過剩”。這種過剩繼而在美國形成了油價的洼地。作為北美地區(qū)定價基準的西得克薩斯輕質(zhì)原油(WTI)就與另一種國際原油定價基準——品質(zhì)較差的布倫特原油之間出現(xiàn)反常的逆向價差，價差一度達到28美元/桶的最高歷史紀錄。疲弱的油價引發(fā)了諸多不滿，先鋒公司的抱怨就是典型的“產(chǎn)區(qū)心聲”。
迫于市場壓力，從長期來看，逐步放開出口是大勢所趨。
一直以來，美國國內(nèi)反對原油出口方就指出，推動出口政策就是放棄低油價優(yōu)勢，以經(jīng)濟復蘇為代價，拖累就業(yè)。能源安全戰(zhàn)略人士也指出，美國仍是一個凈進口國，應(yīng)該將資產(chǎn)原油留在國內(nèi)市場。
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