近來，能源市場(chǎng)一掃一年前的嚴(yán)重供應(yīng)過剩，進(jìn)入供應(yīng)全面緊張的局面，給正在從新冠疫情中恢復(fù)的世界經(jīng)濟(jì)帶來了影響。為此，本報(bào)記者連線中國(guó)能源研究會(huì)分布式能源專委會(huì)副主任韓曉平、中國(guó)人民大學(xué)國(guó)家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院副院長(zhǎng)許勤華、中央民族大學(xué)全球能源氣候問題專家程春華，請(qǐng)他們?yōu)樽x者撥開國(guó)際能源市場(chǎng)的層層迷霧，探究當(dāng)前市場(chǎng)波動(dòng)的影響因素和發(fā)展趨勢(shì)。

記者問：您認(rèn)為本輪油氣價(jià)格飆升的主要原因是什么？會(huì)持續(xù)多久？

韓曉平：近期，油氣、煤炭?jī)r(jià)格飆升及供應(yīng)短缺問題持續(xù)發(fā)酵，這主要有以下原因引起。首先，隨著全球主要經(jīng)濟(jì)體加快推進(jìn)能源轉(zhuǎn)型進(jìn)程，對(duì)化石燃料投資不斷縮減，無論是天然氣、原油，還是動(dòng)力煤等，產(chǎn)能彈性都大幅下滑。其次，主要經(jīng)濟(jì)體在疫情打擊后經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇引發(fā)了異常高的能源需求。

此外，各國(guó)為實(shí)現(xiàn)脫碳，電力供應(yīng)結(jié)構(gòu)從煤電向天然氣、海上風(fēng)電、太陽能等轉(zhuǎn)型，而可再生能源卻受其本身不確定性高的限制，無法滿足市場(chǎng)持續(xù)增長(zhǎng)的需求，致使天然氣、石油的需求激增。供需缺口在未來很長(zhǎng)一段時(shí)間將持續(xù)存在，化石燃料供不應(yīng)求、價(jià)格高企或?qū)⒊掷m(xù)。

許勤華：最近油氣價(jià)格飆升是多重因素驅(qū)動(dòng)的。一是后疫情時(shí)代經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇推動(dòng)需求上漲，油氣價(jià)格回歸到與需求恢復(fù)相符的軌道；二是前幾年上游投資減少，特別是新冠疫情使投資劇減后在下游產(chǎn)生的結(jié)果；三是通脹壓力和美元走弱推動(dòng)以美元計(jì)價(jià)商品的價(jià)格走高；四是全球能源轉(zhuǎn)型所帶來的各類不適應(yīng)。綜合各種原因，我認(rèn)為油氣價(jià)格高位運(yùn)行至少會(huì)持續(xù)幾年時(shí)間。

程春華：此輪油氣價(jià)格飆升是對(duì)之前疫情等因素所致油氣價(jià)格曲線過低的回調(diào)，屬于震蕩性回升，但并非進(jìn)入新的長(zhǎng)期上行周期。隨著市場(chǎng)與政策調(diào)整，持續(xù)時(shí)間不會(huì)太長(zhǎng)。

記者問：近期，一些地區(qū)出現(xiàn)的能源緊張引發(fā)了關(guān)于全球“能源危機(jī)”開始的擔(dān)憂，您怎么看？

韓曉平：在全球能源轉(zhuǎn)型浪潮下，各國(guó)政策向新能源傾斜，傳統(tǒng)化石能源企業(yè)新增產(chǎn)能的審批變得愈發(fā)嚴(yán)苛。許多金融機(jī)構(gòu)在政策驅(qū)動(dòng)及社會(huì)壓力下采取嚴(yán)格措施以減少和限制對(duì)化石燃料的融資。此外，油氣企業(yè)本身也迫于投資者壓力跟風(fēng)能源轉(zhuǎn)型，使得用于傳統(tǒng)能源開采的資本開支持續(xù)低企。這都為此次“危機(jī)”埋下了伏筆。全球能源轉(zhuǎn)型需要周密的政策措施和充分的時(shí)間，在此過程中如果不增加對(duì)石油、天然氣的投資，保障市場(chǎng)穩(wěn)定供應(yīng)，那么未來“能源危機(jī)”會(huì)經(jīng)常發(fā)生。

許勤華：從本世紀(jì)初到現(xiàn)在，油氣價(jià)格總體呈現(xiàn)劇烈波動(dòng)的趨勢(shì)。經(jīng)濟(jì)好時(shí)則高企，金融危機(jī)時(shí)狂跌，經(jīng)濟(jì)恢復(fù)時(shí)價(jià)格回調(diào)，恢復(fù)速度變慢時(shí)則價(jià)格進(jìn)一步下探。從2014年后的低油價(jià)新常態(tài)出現(xiàn)，到新冠疫情期間的暴跌，再到本次后疫情時(shí)期和碳中和趨勢(shì)下能源轉(zhuǎn)型磨合期的回調(diào)及一定時(shí)期的飆升，這都是油氣價(jià)格總體呈震蕩態(tài)勢(shì)的表現(xiàn)。

程春華：學(xué)界與業(yè)界關(guān)于目前的能源緊張局勢(shì)主要有兩種看法。一種觀點(diǎn)認(rèn)為是“能源危機(jī)”，另一種認(rèn)為“能源危機(jī)”屬于夸大其詞，能源供應(yīng)緊張局勢(shì)尚未構(gòu)成能源危機(jī)。實(shí)際上，大家都承認(rèn)能源領(lǐng)域遇到了問題，只不過根據(jù)不同標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)目前能源供應(yīng)領(lǐng)域的緊張局勢(shì)有不同評(píng)判。這更說明確立與完善評(píng)判能源風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)體系的重要性?？蓪?duì)能源突發(fā)事件與風(fēng)險(xiǎn)設(shè)立評(píng)級(jí)體系，比如能源輕度緊張、比較緊張、非常緊張、能源危機(jī)、能源重大危機(jī)等。

此輪能源供應(yīng)緊張是綜合因素作用的結(jié)果，包括”公共衛(wèi)生、經(jīng)濟(jì)金融、能源資源、氣候環(huán)境”等系統(tǒng)耦合效應(yīng)，以及“國(guó)家政策、社會(huì)行為、市場(chǎng)周期”的相互作用，能源轉(zhuǎn)型上的急躁冒進(jìn)政策也發(fā)揮了推波助瀾的作用。

記者問：您認(rèn)為本輪緊張局勢(shì)對(duì)能源轉(zhuǎn)型路徑會(huì)產(chǎn)生怎樣的影響？化石能源在未來將扮演怎樣的角色？

韓曉平：新能源受其自身波動(dòng)性、間歇性、不穩(wěn)定性的限制，目前還很難堪當(dāng)市場(chǎng)需求主導(dǎo)能源的大任。天然氣作為煤炭的替代，是相對(duì)清潔的能源。從分子式來看，天然氣的主要成甲烷，分子式是CH4，1個(gè)碳4個(gè)氫，而煤炭的典型分子式為C135H96O9SN，135個(gè)碳96個(gè)氫。相比之下，天然氣的含碳量大大低于煤炭，且天然氣的熱效率也遠(yuǎn)高于煤炭，目前的發(fā)電技術(shù)已經(jīng)可以達(dá)到65%。因此天然氣本身碳排放就足夠低。

需要注意的是，碳中和不是不發(fā)生碳排放，而是使碳的排放量和清除量達(dá)到平衡。天然氣利用如果可以和CCUS技術(shù)結(jié)合，或者其產(chǎn)生的碳排放足以被森林碳匯抵消，那么能源消費(fèi)中就無須降低其使用量。未來全球天然氣市場(chǎng)需求不僅不會(huì)降低，還會(huì)呈增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，天然氣可能永遠(yuǎn)不會(huì)退出能源歷史的舞臺(tái)。

許勤華：新能源的替代作用是一種緩慢釋放的過程，化石能源在可預(yù)見的相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)，仍是消費(fèi)存量的“主力軍”。這點(diǎn)，全球都已達(dá)成共識(shí)。只不過，如何適應(yīng)碳中和以推進(jìn)新能源的擔(dān)當(dāng)，化石能源企業(yè)還在探索。

程春華：新能源與傳統(tǒng)能源各有利弊。新能源供應(yīng)在數(shù)量上的確未達(dá)預(yù)期，尚未找到在數(shù)量規(guī)模上取代油氣等能源的新能源。此次能源供應(yīng)緊張為人們推進(jìn)能源轉(zhuǎn)型敲響警鐘，即人們對(duì)能源轉(zhuǎn)型的復(fù)雜性、艱巨性有更新認(rèn)識(shí)，相關(guān)國(guó)家也會(huì)對(duì)能源轉(zhuǎn)型政策進(jìn)行調(diào)整。

化石能源在可預(yù)見的將來不會(huì)消失，在向化工等其他領(lǐng)域擴(kuò)展的同時(shí)，也會(huì)在未來能源系統(tǒng)中發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，扮演能源脫貧普惠助手、能源短缺補(bǔ)臺(tái)能手（后備軍）、能源價(jià)格平抑援手、能源安全保護(hù)妙手的角色。

記者問：全球能源轉(zhuǎn)型是一個(gè)復(fù)雜且漫長(zhǎng)的過程，您認(rèn)為目前還有哪些問題亟待解決？

韓曉平：在能源轉(zhuǎn)型過程中，決不能忽略的問題就是“能源安全”。保證油氣供應(yīng)安全，是油氣公司，特別是國(guó)內(nèi)油氣企業(yè)在當(dāng)前和未來相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)一切工作的重中之重。石油企業(yè)不應(yīng)被干擾，要保持發(fā)展油氣資源的定力和耐力。不僅不應(yīng)減產(chǎn)，還應(yīng)持續(xù)加大油氣勘探開發(fā)力度，增加石油天然氣產(chǎn)量。

許勤華：碳中和涉及人與自然命運(yùn)共同體的未來。歷史的車輪滾滾向前，不會(huì)開倒車。目前能源轉(zhuǎn)型處于初期階段，工作的總目標(biāo)和總原則定了，但具體措施和配套政策還要在摸索中不斷細(xì)化和調(diào)整。大家“摸著石頭過河”，所做的一切都是在創(chuàng)新。

程春華：實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)應(yīng)走漸進(jìn)而非激進(jìn)的道路，不能在配套條件未具備的情況下操之過急，要兼顧能源安全、經(jīng)濟(jì)安全與氣候環(huán)保之間的關(guān)系。

我國(guó)作為發(fā)展中國(guó)家，地區(qū)經(jīng)濟(jì)與能源發(fā)展水平差異巨大，比如西部地區(qū)、依靠煤炭與高碳產(chǎn)業(yè)作為經(jīng)濟(jì)支柱的地區(qū)，其經(jīng)濟(jì)與能源雙轉(zhuǎn)型很難一蹴而就。雖然2021年7月，全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)開市，但全國(guó)碳排放交易市場(chǎng)仍存在配額分配不夠合理、地區(qū)差異性大、地方政府落實(shí)政策不科學(xué)、市場(chǎng)活力不足等不完善之處。正是認(rèn)識(shí)到實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)的復(fù)雜性與艱巨性，我國(guó)才將碳中和目標(biāo)時(shí)期定在2060年。