2021年3月10日，浙江省發(fā)展和改革委員會發(fā)布關(guān)于公開征求《浙江省煤炭石油天然氣發(fā)展“十四五”規(guī)劃（征求意見稿）》意見的通知，規(guī)劃期限為2021年至2025年。
規(guī)劃中關(guān)于天然氣方面的主要內(nèi)容有：
“十三五”期間，天然氣基礎(chǔ)設(shè)施逐步增強(qiáng)。截至2020年，全省管輸天然氣上游氣源有西一線、西二線、川氣東送、春曉氣、麗水氣、浙江LNG、新奧舟山LNG 和新疆煤制氣8大氣源。全省已建成天然氣管道3543公里，除部分山區(qū)縣和海島縣外，天然氣管道基本實(shí)現(xiàn)“縣縣通”。浙江LNG接收站二期2020年建成投產(chǎn)；新奧舟山LNG接收站一期2018年成功接卸第一船氣，二期工程2019年開工，已完成主體工程建設(shè)；溫州LNG接收站 2018 年9月開工，計劃2023年建成投產(chǎn)。
“十四五”發(fā)展目標(biāo)：
2025年，天然氣消費(fèi)量在一次能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中的占比提高至13%左右。全省城鎮(zhèn)人口天然氣管道氣化率達(dá)到60%左右。天然氣資源供應(yīng)保障能力達(dá)到350億立方米以上，計入浙江省的天然氣儲備能力達(dá)到19.5億標(biāo)方，寧波舟山LNG接收中心建成項(xiàng)目接收能力達(dá)到2300萬噸，舟山、寧波、 溫州三大LNG外輸通道建成，完成與國家天然氣管網(wǎng)對接，實(shí)現(xiàn)雙向輸送。
重點(diǎn)任務(wù)：
一、持續(xù)提高天然氣利用水平大幅增加氣電發(fā)電利用小時數(shù)。完善氣電協(xié)調(diào)運(yùn)行機(jī)制，研究探索氣電運(yùn)營新模式。增加氣電發(fā)電小時數(shù)，優(yōu)化天然氣機(jī)組運(yùn)行方式。適時調(diào)整天然氣發(fā)電價格政策，鼓勵高效機(jī)組參與電力改革。支持氣電機(jī)組參加天然氣代輸試點(diǎn)并逐步完成上下游直接交易，爭取低價氣源，有序提高天然氣發(fā)電利用水平。鼓勵在新建LNG接收站周邊配套建設(shè)高效氣電項(xiàng)目，支持氣電企業(yè)直接海外采購氣源。
二、積極發(fā)展工業(yè)用氣。在集中用熱需求相對集中且增長較快的地區(qū)，積極推廣天然氣分布式能源項(xiàng)目，代替煤炭熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目。鼓勵大型石化項(xiàng)目用天然氣替代部分煤炭消費(fèi)，對標(biāo)國際國內(nèi)先進(jìn)煉化一體化項(xiàng)目能效水平和排放水平，確保達(dá)成高能效、低排放目標(biāo)，進(jìn)一步放開天然氣制氫等以天然氣為原料的用氣需求。在能耗水平較高的建材、紡織等行業(yè)，積極爭取采用天然氣滿足新增用能需求。
三、提高城鄉(xiāng)居民天然氣覆蓋率。積極布局建設(shè)城鄉(xiāng)天然氣管網(wǎng)，不斷提高管網(wǎng)覆蓋率，大力培育用戶市場。在天然氣利用較為成熟的地區(qū)，積極推行“鎮(zhèn)鎮(zhèn)通”，逐步實(shí)施“村村通”。在天然氣利用基礎(chǔ)相對薄弱地區(qū)，加快建設(shè)城鎮(zhèn)配氣管道，擴(kuò)大管道燃?xì)夤?yīng)范圍。在管輸天然氣暫未通達(dá)地區(qū)，因地制宜，采用 LNG儲罐氣化供應(yīng)，培育管道天然氣市場，擴(kuò)大天然氣利用。
四、構(gòu)建天然氣全產(chǎn)業(yè)鏈。加快延伸發(fā)展LNG冷能利用、LNG加注、天然氣制氫、天然氣裝備制造等產(chǎn)業(yè)，打造天然氣全產(chǎn)業(yè)鏈。重點(diǎn)推進(jìn)LNG冷能資源梯級利用，推廣LNG冷能空分利用，探索建立國際低溫物流中心，探索發(fā)展冷能發(fā)電項(xiàng)目。擴(kuò)大天然氣原料用氣利用，發(fā)展天然氣制氫，延伸發(fā)展氫燃料電池和相關(guān)產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)天然氣利用的多樣性與經(jīng)濟(jì)性。
五、天然氣資源供應(yīng)和儲備設(shè)施建設(shè)。到2025年，全省天然氣資源供應(yīng)量達(dá)到350億方以上，統(tǒng)籌儲氣能力達(dá)到19.5億標(biāo)方，形成海陸并舉、四方來氣、儲用平衡的安全保供資源格局。
六、加快推進(jìn)天然氣管網(wǎng)建設(shè)盡快完成浙江省天然氣管網(wǎng)規(guī)劃修編，加快天然氣管網(wǎng)建設(shè)進(jìn)程。以寧波、舟山、溫州三大 LNG接收站集中區(qū)域外輸通道建設(shè)為核心，形成“國網(wǎng)縱橫輸送、省內(nèi)多環(huán)配送、省際互聯(lián)互通”的天然氣管網(wǎng)布局。
七、加快推進(jìn)天然氣體制改革推進(jìn)管網(wǎng)公平開放。穩(wěn)步推進(jìn)管網(wǎng)獨(dú)立、管銷分離改革。擴(kuò)大上下游直接交易范圍，逐步建立向所有第三方公平開放的輸氣網(wǎng)絡(luò)。加快城鎮(zhèn)燃?xì)獗馄交鸵?guī)?；母?。消除天然氣轉(zhuǎn)輸不合理中間環(huán)節(jié)，建立和完善“省網(wǎng)-城燃企業(yè)（電廠等直供大用戶）—終端用戶”的供氣格局。推動供氣環(huán)節(jié)扁平化改革方案盡快落實(shí)。強(qiáng)化管道燃?xì)馓卦S經(jīng)營監(jiān)管，鼓勵企業(yè)集團(tuán)化、規(guī)?；l(fā)展，增強(qiáng)供氣、安全和服務(wù)能力，保障用戶權(quán)益。理順天然氣價格機(jī)制。按照“管住中間、放開兩頭”的總體思路，逐步建立購氣價格由市場形成，中間管輸價格由 政府監(jiān)管，終端銷售價格按公開透明的市場價格的氣價新機(jī)制。通過逐步推動城燃企業(yè)、電廠等用戶自主采購，建立價格市場化形成機(jī)制，推進(jìn)購氣和用氣價格市場化。加強(qiáng)輸配環(huán)節(jié)成本監(jiān)審，完善輸配氣價的定價方式；對民生用氣實(shí)行最高現(xiàn)價或申請政府補(bǔ)貼氣。探索研究LNG價格調(diào)節(jié)機(jī)制，穩(wěn)定LNG價格，保障天然氣行業(yè)穩(wěn)定有序發(fā)展。逐步完善天然氣交易平臺。加快發(fā)展天然氣交易板塊，進(jìn)一步完善交易規(guī)則和交易功能，建立履約保證、違約追責(zé)等保障機(jī)制。積極引進(jìn)有影響力的貿(mào)易商，擴(kuò)大交易規(guī)模和交易品種。進(jìn)一步加強(qiáng)與上海合作長三角油氣交易平臺，共建長三角期現(xiàn)一體化油氣交易市場，推動大宗商品期現(xiàn)市場聯(lián)動。
原文入下：
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