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隨著天然氣對外依存度逐漸提高，我國天然氣市場化改革進(jìn)展備受關(guān)注。國際能源署署長前高級顧問楊雷表示，中國天然氣市場化改革取得了較大進(jìn)展，未來良好的市場體系設(shè)計將對繼續(xù)推進(jìn)改革至關(guān)重要。

天然氣改革進(jìn)展備受關(guān)注

天然氣將是未來化石能源中唯一增速較快的能源，國際能源署預(yù)計到2040年，全球天然氣消費的年均增速依然能達(dá)1.6%，超過能源消費的增速。國際能源署近期發(fā)布的“天然氣市場化改革-國際經(jīng)驗要點及對中國啟示”報告認(rèn)為，作為全球增速最快的市場之一，中國天然氣改革的進(jìn)展備受關(guān)注，過去幾年中國啟動了天然氣市場化改革并取得較大進(jìn)展，但還未建立完全市場化的天然氣體系。

中國天然氣市場體系的特殊基礎(chǔ)和市場規(guī)模決定世界上沒有任何一種既有改革模式可供中國直接套用，但成熟市場的經(jīng)驗依然具有借鑒意義，從歐美成熟市場來看，改革都需要經(jīng)歷較長時間，而在這一過程中必須要有持續(xù)推進(jìn)改革的定力。

在國際能源署看來，歐美的經(jīng)驗清楚地表明，改革不會一蹴而就，良好的市場體系設(shè)計將至關(guān)重要，設(shè)計合適的中國天然氣市場結(jié)構(gòu)和組建獨立的國家天然氣管網(wǎng)公司都十分重要。

值得注意的是，由于改革將經(jīng)歷較長時間，國際能源署的報告認(rèn)為，良好的過渡期管理也較為重要。一方面分階段實施價格管制放松有利于市場對政策適應(yīng)，另一方面過渡期間政府也必須考慮如何建立適當(dāng)機(jī)制來處理長期合同，持續(xù)鞏固改革成果。

“對全球來說，天然氣市場化都在迎來新的浪潮，日本新加坡等國家都在讓市場發(fā)揮決定性作用。”楊雷表示，但從某種意義上來說，由于到2040年，中國市場天然氣的增量預(yù)計將占到全球市場增量的三成左右，正在推進(jìn)的中國天然氣市場改革不僅關(guān)乎中國，對全球也都有巨大影響。

我國LNG市場潛力巨大

數(shù)據(jù)顯示，2018年我國天然氣消費量突破2800億立方米，進(jìn)口天然氣超過9000萬噸。其中，LNG占總進(jìn)口量約60%，超過5300萬噸，進(jìn)口規(guī)模創(chuàng)歷史新高。

中國石油天然氣股份有限公司副總裁凌霄表示，我國天然氣行業(yè)正處于市場快速發(fā)展期、能源革命適應(yīng)期、體制改革調(diào)整期。在環(huán)保政策持續(xù)、能源轉(zhuǎn)型加快、調(diào)峰應(yīng)急總量增加、沿海地區(qū)價格承受力強(qiáng)等因素驅(qū)動下，我國LNG進(jìn)口量將保持增長，預(yù)計2025年將達(dá)到1100億立方米。

中國海洋石油集團(tuán)有限公司副總經(jīng)理李輝表示，目前我國城鄉(xiāng)居民的氣化率不到50%，天然氣在一次能源消費中占比不到8%，天然氣市場發(fā)展?jié)摿薮螅M(jìn)口LNG空間廣闊。

中國石化集團(tuán)公司油田勘探開發(fā)事業(yè)部油氣銷售與貿(mào)易管理處處長陳宇認(rèn)為，隨著國際LNG資源供應(yīng)和交付方式多元化發(fā)展，LNG已經(jīng)成為我國天然氣多元化供給體系的重要組成部分，而價格水平和商業(yè)模式將是影響國內(nèi)LNG市場規(guī)模的重要因素。