近日,《中共中央關(guān)于加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》正式公布,這是我黨針對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督制定的首個(gè)專門文件,要求充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的重要性和緊迫性,明確了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)履行協(xié)助職責(zé)、監(jiān)督責(zé)任的具體措施,持續(xù)推動(dòng)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任一貫到底。
延長(zhǎng)石油燃?xì)饧瘓F(tuán)省天然氣公司作為系統(tǒng)內(nèi)全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”貫通聯(lián)動(dòng)一體落實(shí)改革工作試點(diǎn)單位之一,去年以來(lái),聚焦破解對(duì)同級(jí)監(jiān)督特別是對(duì)“一把手”監(jiān)督難題,進(jìn)行了一系列有益探索,取得了一定成效。
完善制度機(jī)制。結(jié)合以案促改工作要求和企業(yè)實(shí)際,延長(zhǎng)石油燃?xì)饧瘓F(tuán)省天然氣公司制定印發(fā)了《紀(jì)委監(jiān)督同級(jí)黨委及其班子成員管理制度(試行)》,明確了同級(jí)黨委及其班子成員在遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任、選人用人、廉潔自律等7個(gè)方面31項(xiàng)監(jiān)督內(nèi)容、12種監(jiān)督方式和5種監(jiān)督方法,同時(shí)針對(duì)黨委書記及黨委班子其他成員分別單列1條各5項(xiàng)具體監(jiān)督內(nèi)容,著重加強(qiáng)對(duì)“一把手”和班子其他成員個(gè)人的監(jiān)督。同時(shí),制定執(zhí)行《企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員違規(guī)插手干預(yù)重大事項(xiàng)記錄報(bào)告制度(試行)》,建立黨委會(huì)研究討論經(jīng)營(yíng)管理重大事項(xiàng)前置“1+X”機(jī)制和紀(jì)委委員基層黨組織聯(lián)系點(diǎn)工作機(jī)制,有效促進(jìn)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員規(guī)范用權(quán),為加強(qiáng)對(duì)“關(guān)鍵少數(shù)”和重大事項(xiàng)的監(jiān)督提供了制度和機(jī)制保障。
強(qiáng)化“四責(zé)”協(xié)同。延長(zhǎng)石油燃?xì)饧瘓F(tuán)省天然氣公司制定印發(fā)了《以“四個(gè)責(zé)任鏈”促進(jìn)“四個(gè)責(zé)任”協(xié)同落實(shí)十六條措施》,推動(dòng)形成“黨委(黨委書記)——黨委班子成員、下級(jí)黨組織(黨組織主要負(fù)責(zé)人)”“紀(jì)委——黨委、下級(jí)黨組織”“紀(jì)委——黨委班子成員——責(zé)任領(lǐng)域”“黨委——紀(jì)委——下級(jí)紀(jì)檢組織”4條責(zé)任傳導(dǎo)鏈,以“四責(zé)”協(xié)同確保責(zé)任傳導(dǎo)不衰減、建設(shè)糾偏不“卡殼”,形成了上級(jí)黨組織(黨組織書記)對(duì)下級(jí)黨組織(黨組織書記)的垂直監(jiān)督、領(lǐng)導(dǎo)班子成員間相互監(jiān)督以及紀(jì)委專責(zé)監(jiān)督協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)了同級(jí)監(jiān)督和向下監(jiān)督同步落實(shí),進(jìn)一步壓緊壓實(shí)了管黨治黨政治責(zé)任。
開展專項(xiàng)整治。延長(zhǎng)石油燃?xì)饧瘓F(tuán)省天然氣公司以嚴(yán)查干部隊(duì)伍“轉(zhuǎn)作風(fēng)”情況為突破口,突出“關(guān)鍵少數(shù)”,強(qiáng)化政治監(jiān)督,組織公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員和中層干部分層、分級(jí)對(duì)照是否存在黨性不強(qiáng)、理想信念滑坡、敬業(yè)精神衰退、工作標(biāo)準(zhǔn)不高等問(wèn)題,進(jìn)行深入查擺,制定整改清單,明確整改措施,推動(dòng)整改落實(shí),梳理匯總自查表108份,以企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員作風(fēng)轉(zhuǎn)變帶動(dòng)企業(yè)整體質(zhì)效提升。深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手干預(yù)工程建設(shè)和天然氣資源調(diào)配突出問(wèn)題、違規(guī)收送禮品禮金問(wèn)題等專項(xiàng)整治,督促各級(jí)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員作出公開承諾500余人次。強(qiáng)化對(duì)選人用人工作的專項(xiàng)監(jiān)督,通過(guò)嚴(yán)把政治觀、廉政關(guān)、業(yè)績(jī)觀,精準(zhǔn)回復(fù)黨風(fēng)廉政意見31份,組織任前廉政考試6場(chǎng)次27人,協(xié)助黨委開展任前廉政談話7場(chǎng)次55人,動(dòng)態(tài)更新中層干部廉政檔案92份,強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部精準(zhǔn)“畫像”,為黨委準(zhǔn)確研判政治生態(tài)提供參考。
跟進(jìn)監(jiān)督提醒。延長(zhǎng)石油燃?xì)饧瘓F(tuán)省天然氣公司通過(guò)日常溝通、談話了解、參加會(huì)議、外出報(bào)備等形式,推動(dòng)靠前監(jiān)督、跟進(jìn)監(jiān)督、全程監(jiān)督,及時(shí)“咬耳扯袖”,不斷深化日常監(jiān)督,讓“紅臉出汗”成為常態(tài)。去年以來(lái),公司紀(jì)委向有關(guān)單位發(fā)出《監(jiān)督建議書》和問(wèn)題反饋單13份,向班子分管領(lǐng)導(dǎo)和二級(jí)企業(yè)“一把手”發(fā)出《履責(zé)提示函》7份,督促領(lǐng)導(dǎo)班子成員外出報(bào)備163人次,推動(dòng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員及時(shí)找準(zhǔn)工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和監(jiān)管漏洞,對(duì)癥施策,全面整改,既發(fā)揮了監(jiān)督提醒作用,又有效推動(dòng)了責(zé)任落實(shí),傳導(dǎo)了壓力,推動(dòng)了工作,提升了效能。同時(shí),紀(jì)委書記通過(guò)列席公司董事會(huì),在黨委會(huì)、民主生活會(huì)等會(huì)議上面對(duì)面提出意見建議等方式,加強(qiáng)對(duì)貫徹執(zhí)行民主集中制、完善“三重一大”決策機(jī)制的監(jiān)督,有效預(yù)防“一把手”決策“一言堂”、用人“一句話”、用錢“一支筆”、項(xiàng)目“一手抓”等問(wèn)題,確?!瓣P(guān)鍵少數(shù)”知責(zé)明責(zé)、守責(zé)擔(dān)責(zé)、履職盡責(zé)。
中共中央《意見》下發(fā)以來(lái),省天然氣公司黨委、紀(jì)委積極組織宣貫學(xué)習(xí),在認(rèn)真梳理總結(jié)以往經(jīng)驗(yàn)做法基礎(chǔ)上,將全面貫徹落實(shí)《意見》各項(xiàng)要求,認(rèn)真查擺問(wèn)題短板,進(jìn)一步完善制度機(jī)制,聚焦“兩個(gè)維護(hù)”,突出“關(guān)鍵少數(shù)”、強(qiáng)化政治監(jiān)督,做實(shí)日常監(jiān)督,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督,確保“頭雁效應(yīng)”得到最好發(fā)揮。(延長(zhǎng)石油燃?xì)饧瘓F(tuán)省天然氣公司紀(jì)委)