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9月21日，陜西傳媒網(wǎng)以《清澗：多方幫扶聚合力 共鋪脫貧致富路》為題，報(bào)道了集團(tuán)公司在清澗的扶貧工作，現(xiàn)將有關(guān)內(nèi)容摘錄如下：
從援助資金到產(chǎn)業(yè)扶貧，從“輸血”到“造血”。在榆林市清澗縣，自脫貧攻堅(jiān)工作開展以來，為貫徹落實(shí)國家脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略部署，踐行政府機(jī)構(gòu)、國企的社會(huì)擔(dān)當(dāng)和社會(huì)責(zé)任，陜西省國資委、陜煤集團(tuán)、陜西果業(yè)集團(tuán)、省人防辦、陜西燃?xì)饧瘓F(tuán)、恒豐銀行、興業(yè)銀行、陜煤檸條塔礦業(yè)、中交西筑等單位和企業(yè)始終把扶貧的神圣責(zé)任扛在肩上，發(fā)揮各自資源、技術(shù)、管理、服務(wù)等優(yōu)勢，制訂具體幫扶措施，通過打造特色產(chǎn)業(yè)、吸納就業(yè)、促進(jìn)商貿(mào)、簽約結(jié)對(duì)等共建方式，持續(xù)開展定點(diǎn)扶貧改善民生，以實(shí)際行動(dòng)助力清澗縣脫貧工作。
在幫扶的基礎(chǔ)上，今年，清澗縣按照“聚焦主要矛盾、堅(jiān)持問題導(dǎo)向，破解發(fā)展瓶頸、補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)短板，突出黨建引領(lǐng)、推進(jìn)各項(xiàng)工作”的總體思路，有力有序推動(dòng)各類扶貧項(xiàng)目、脫貧措施精準(zhǔn)落地，脫貧攻堅(jiān)取得階段性成效，群眾獲得感、幸福感不斷增強(qiáng)，縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持健康有序發(fā)展態(tài)勢。今年上半年，清澗縣GDP完成19.85億元，增速12.4％；地方財(cái)政收入完成8308萬元，增速18.9％；城鎮(zhèn)和農(nóng)村人均可支配收入分別為12379元和4539元，增速分別為8.8％和9％。
我省國有企業(yè)幫扶體系組建以來，由省國資委牽頭的8家單位和國企共同組成扶貧合力團(tuán)，懷著對(duì)老區(qū)人民的深厚情誼、對(duì)脫貧攻堅(jiān)強(qiáng)烈的政治擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)持以推動(dòng)清澗脫貧為己任，相繼落實(shí)紅棗深加工、有機(jī)蘋果園、溫室大棚、光伏發(fā)電、小米飴糖等28個(gè)精準(zhǔn)幫扶項(xiàng)目，總投資達(dá)5.4億元。這些項(xiàng)目是真正破瓶頸、補(bǔ)短板、造福清澗人民的好項(xiàng)目，對(duì)于清澗打贏打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、夠格全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興、‘四化同步’、高質(zhì)量發(fā)展有著深遠(yuǎn)意義。”清澗縣委書記溫江城表示，“我代表22萬‘棗鄉(xiāng)’人民為扶貧合力團(tuán)的情懷和擔(dān)當(dāng)點(diǎn)贊，向他們致以由衷的感謝和崇高的敬意。”
省國資委：精準(zhǔn)發(fā)力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)幫扶
在陜北的許多地方，多少年來老百姓都是靠天吃飯。如何立足現(xiàn)有條件實(shí)現(xiàn)全面小康？如何讓貧瘠的土地?zé)òl(fā)生機(jī)？如何才能幫助鄉(xiāng)親們摘掉窮帽，確保在小康路上不掉隊(duì)？在位于清澗縣城以南11公里處的下廿里鋪鎮(zhèn)康家圪塔村，一座座現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)溫室大棚和一排排整齊劃一的光伏發(fā)電板給了我們答案。
康家圪塔村是個(gè)典型的農(nóng)業(yè)貧困村，共有87戶287人，其中常住人口只有32戶108人，包括貧困戶21戶54人。就是這樣一個(gè)既是貧困村又是空心村的小村子，卻走出了一條屬于自己的脫貧致富路，而這一切都要從2014年省國資委被確定為清澗縣“兩聯(lián)一包”扶貧工作牽頭單位說起。
2014年，省國資委開始組織和聯(lián)系6個(gè)省級(jí)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位對(duì)清澗縣7個(gè)自然村進(jìn)行精準(zhǔn)扶貧，康家圪塔村就是其中之一。定點(diǎn)包扶該村后，省國資委緊密結(jié)合村情，緊緊依托產(chǎn)業(yè)扶貧，確立了“以光伏發(fā)電為支撐、溫室大棚為基礎(chǔ)、突出發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、帶動(dòng)全村整體發(fā)展”的工作思路，首先投資597萬元建成了一座350千瓦的光伏電站。光伏電站并網(wǎng)發(fā)電后，每年發(fā)電量達(dá)40萬度，年收益30萬元以上。光伏發(fā)電站的建成運(yùn)營徹底解決了康家圪塔村無資金、無技術(shù)、無勞力的發(fā)展瓶頸，形成了穩(wěn)定的收入來源。
2017年4月，康家圪塔村進(jìn)行了發(fā)電收益分紅，按照一般戶每人700元，貧困戶每人1200元的標(biāo)準(zhǔn)，共發(fā)放現(xiàn)金17萬余元。“這些錢，我可以買兩只羊，或者繼續(xù)投入買苗種地，一年下來至少能賺4000元錢。”61歲的貧困戶趙建明開心地說。
為了多產(chǎn)業(yè)齊頭并進(jìn)，省國資委在光伏發(fā)電的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步深化扶貧措施，積極謀劃致富新路徑，又投資700余萬元，為康家圪塔村建設(shè)了53個(gè)長80米、寬8米、高3.5米的現(xiàn)代化溫室大棚。溫室大棚建成后，由陜西果業(yè)集團(tuán)清澗分公司承包經(jīng)營，承包費(fèi)每年50萬元，并按照“合作社（村黨支部）+企業(yè)+村民”的模式，優(yōu)先吸收當(dāng)?shù)卮迕襁M(jìn)棚務(wù)工。截至目前，全村已有20多名村民進(jìn)棚務(wù)工，每月收入1000余元。今年1月，溫室大棚的收益分紅又讓每個(gè)村民分得2000余元。
“光伏發(fā)電加上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大棚，讓我們這個(gè)貧困村看到了脫貧致富的希望。村民們現(xiàn)在干勁十足，大家的日子肯定會(huì)越過越紅火！”康家圪塔村黨支部書記徐德勝高興地說，今年村子將徹底退出貧困村的行列，所有的貧困戶也都將實(shí)現(xiàn)脫貧。
在康家圪塔村的對(duì)口幫扶過程中，省國資委始終將“造血”兩字作為扶貧最關(guān)鍵點(diǎn)，項(xiàng)目發(fā)展依托資源優(yōu)勢，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)驅(qū)動(dòng)，不斷增強(qiáng)扶貧開發(fā)的“造血”功能和發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，提高幫扶工作的針對(duì)性和實(shí)效性，和康家圪塔村民共念扶貧經(jīng)，共圓脫貧夢(mèng)，走出了一條現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的路子，也為全村以后的發(fā)展打下良好基礎(chǔ)。目前，康家圪塔村已經(jīng)落實(shí)了300畝核桃基地，正在籌備建設(shè)700畝有機(jī)蘋果基地，粉條加工廠也在如火如荼地建設(shè)之中。
陜煤集團(tuán)：縣企合作破解產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸
清澗縣是中國紅棗的最佳優(yōu)生區(qū)之一。然而，近年來，由于種種原因，清澗縣境內(nèi)大量優(yōu)質(zhì)紅棗滯銷，加之企業(yè)創(chuàng)新能力不夠，加工產(chǎn)品更新不及時(shí)，清澗縣的紅棗產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出惡性循環(huán)的不良勢頭。如何破解紅棗產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸，解決農(nóng)民增產(chǎn)不增收問題，成為清澗縣能否按期實(shí)現(xiàn)脫貧奔小康的關(guān)鍵所在。
2017年，在省委、省政府“關(guān)于在陜央企、國企助力陜西扶貧”的號(hào)召發(fā)出后，清澗縣第一時(shí)間與助力脫貧攻堅(jiān)榆林合力團(tuán)成員單位陜煤集團(tuán)達(dá)成初步意向，由陜煤集團(tuán)投資3.4億元建設(shè)一個(gè)紅棗精深加工企業(yè)。該項(xiàng)目建成后，預(yù)計(jì)可年加工紅棗7萬噸左右，實(shí)現(xiàn)利潤5.4億元，為清澗脫貧攻堅(jiān)工作注入新的動(dòng)力。當(dāng)年10月18日紅棗深加工項(xiàng)目戰(zhàn)略框架協(xié)議簽訂后，合作雙方發(fā)揮各方面資源優(yōu)勢，將資金籌措、征地、產(chǎn)品考察研發(fā)、場地附屬工程、公司組建和其他前期工作等工作同步推進(jìn)，僅用了短短3個(gè)月時(shí)間，各項(xiàng)工作就取得突破性進(jìn)展，進(jìn)入地面工程。
如今，由陜煤集團(tuán)與清澗縣共同投資的清澗北國棗業(yè)有限責(zé)任公司已經(jīng)正式成立，一期項(xiàng)目年加工紅棗3萬噸的生產(chǎn)線即將建成，一系列成果讓意向變成現(xiàn)實(shí)，也讓清澗縣看到了依靠傳統(tǒng)紅棗產(chǎn)業(yè)脫貧致富的希望。
“我們陜煤集團(tuán)助力清澗縣精準(zhǔn)脫貧工作開始以來，緊緊把握合力團(tuán)產(chǎn)業(yè)扶貧的基本要求，以產(chǎn)業(yè)為支撐，發(fā)揮自身優(yōu)勢，認(rèn)真履行社會(huì)責(zé)任，通過多種方式助力清澗縣精準(zhǔn)脫貧工作。經(jīng)過多次實(shí)地調(diào)研和充分論證，最終確定在清澗投資建設(shè)這個(gè)紅棗精深加工項(xiàng)目。”清澗北國棗業(yè)有限責(zé)任公司總經(jīng)理李兵說，“該項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)期為2017年7月至2020年12月，分為三期。一期項(xiàng)目預(yù)計(jì)將于2019年2月開始試生產(chǎn)，主要生產(chǎn)紅棗濃縮飲料及休閑食品等。后期，我們將依托這些基礎(chǔ)產(chǎn)品，開發(fā)研制多種紅棗食品、保健品及化妝品等。項(xiàng)目全面建成后，不僅能為清澗縣今后開發(fā)新的紅棗加工產(chǎn)品奠定基礎(chǔ)，還將給清澗紅棗產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供人才和技術(shù)儲(chǔ)備。”
據(jù)了解，作為2018年榆林市及清澗縣重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，清澗紅棗精深加工項(xiàng)目將在一期工程推進(jìn)的同時(shí)，加快二期工程產(chǎn)品的研發(fā)，規(guī)劃編制扶貧產(chǎn)業(yè)園區(qū)，地方特色配套產(chǎn)業(yè)的招商引資力度，促進(jìn)紅棗深加工復(fù)合型保健產(chǎn)品的早日成形，更大范圍地提高產(chǎn)業(yè)扶貧效益。為此，清澗縣將繼續(xù)拓寬和陜煤集團(tuán)的合作范圍，加快本地紅棗加工企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，通過園區(qū)化開發(fā)、集團(tuán)化運(yùn)作、集約化兼并重組，做強(qiáng)做大地方特色產(chǎn)業(yè)，為實(shí)現(xiàn)小康奠定良好的基礎(chǔ)。
陜西果業(yè)集團(tuán)：“三變”催生幸福生活
產(chǎn)業(yè)發(fā)展是脫貧攻堅(jiān)的治本之策，但是在清澗縣寬州鎮(zhèn)，由于很多村莊山地荒蕪，缺少致富產(chǎn)業(yè)，導(dǎo)致許多群眾的生活陷入貧困。
2017年，“三變”改革的春風(fēng)吹進(jìn)了寬州鎮(zhèn)的10個(gè)行政村。陜西果業(yè)集團(tuán)清澗有限公司采用“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東”的發(fā)展模式，支持和鼓勵(lì)村集體將確權(quán)的所有耕地作為資產(chǎn)依法評(píng)估折價(jià)，以自愿的方式流轉(zhuǎn)給公司，集中力量發(fā)展山地蘋果產(chǎn)業(yè)，帶領(lǐng)當(dāng)?shù)厝罕娮呱狭嗣撠氈赂坏男】德贰?nbsp;
據(jù)了解，陜西果業(yè)集團(tuán)清澗有限公司成立于2017年8月17日。公司成立后，在較短時(shí)間內(nèi)，便確立了發(fā)展戰(zhàn)略，制訂了項(xiàng)目實(shí)施意見，完善了公司正規(guī)化建設(shè)，卓有成效地開展了萬畝山地蘋果扶貧示范基地項(xiàng)目的建設(shè)，并確立了以寬州鎮(zhèn)萬畝山地蘋果為中心，輻射帶動(dòng)周邊8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)10萬畝山地蘋果同步發(fā)展的新格局。在縣、鎮(zhèn)兩級(jí)政府的鼎力相助下，三方聯(lián)動(dòng)，不到1個(gè)月時(shí)間就完成了呼家河村、劉家鹼村、郝家溝村等村耕地的土地流轉(zhuǎn)，涉及貧困戶330戶873人。
“我們目前已經(jīng)在全鎮(zhèn)10個(gè)行政村流轉(zhuǎn)土地1.1萬畝，已栽植7700畝。5年后，當(dāng)這些蘋果全部掛果后，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民可以拿到總利潤30%的分紅。”陜西果業(yè)集團(tuán)清澗有限公司副總經(jīng)理周北雪說，“除此之外，公司還在新建園期間臨時(shí)雇用或長期雇用當(dāng)?shù)剞r(nóng)民來果園打工，農(nóng)民轉(zhuǎn)換為產(chǎn)業(yè)工人，并不斷學(xué)習(xí)和掌握蘋果生產(chǎn)管理技術(shù)。有條件的農(nóng)民還可根據(jù)家庭實(shí)際情況，采取‘公司+農(nóng)戶’的方式新建自己的果園，形成良性循環(huán)。”
據(jù)估算，由該公司打造的萬畝果園示范基地，按照每戶雇用8至10次，每年雇用15天，每次120元至150元計(jì)算，將帶動(dòng)輻射周邊2000戶貧困群眾每戶實(shí)現(xiàn)年收入1.8萬元至2萬元。
土地資源轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y產(chǎn)，村集體經(jīng)營性資產(chǎn)收入增加了，閑置的土地資源盤活了，“誰來種地”的問題解決了，蘋果產(chǎn)業(yè)從起步階段就實(shí)現(xiàn)了上規(guī)模、高標(biāo)準(zhǔn)，品質(zhì)更加有了保障，許多村子也摘掉了“空殼村”“零收入”的帽子。
周北雪說：“未來3年，我們還將投資1.8億元，集中精力打造萬畝果樹示范基地，建設(shè)占地110畝的果業(yè)物流中心和果業(yè)大廈、10萬噸果業(yè)氣調(diào)冷庫，實(shí)施果業(yè)產(chǎn)業(yè)化、加工精深化、營銷現(xiàn)代化3項(xiàng)重點(diǎn)工程。不久的將來，清澗縣勢必將形成一個(gè)完整的蘋果產(chǎn)業(yè)鏈，使蘋果產(chǎn)業(yè)得到壯大提升。同時(shí)，還可吸納更多產(chǎn)業(yè)工人，從事蘋果樹田間管理、果品采摘、包裝、貯藏、運(yùn)輸、銷售等工作，至少能解決2000名貧困群眾的脫貧問題。”
周北雪表示，陜西果業(yè)集團(tuán)清澗有限公司將時(shí)刻不忘肩負(fù)的扶貧使命，勇?lián)鐣?huì)責(zé)任，發(fā)揮資源、技術(shù)、管理、服務(wù)等優(yōu)勢，為清澗縣脫貧攻堅(jiān)提供穩(wěn)定可靠的支撐，以實(shí)際行動(dòng)幫助清澗打贏精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
三大體系合力助推脫貧攻堅(jiān)
在對(duì)口單位和企業(yè)產(chǎn)業(yè)幫扶的同時(shí)，今年以來，和清澗對(duì)口幫扶的各高校、企業(yè)和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)也把政策向清澗傾斜、資金向清澗聚集、項(xiàng)目向清澗靠攏、人才向清澗匯集，在決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)工作中最大限度地整合資源、聚集力量，構(gòu)建起齊心協(xié)力“拔窮根”的大扶貧格局。
“我們村除了發(fā)展相關(guān)的產(chǎn)業(yè)外，還為村民提供了有效的教育扶貧和健康扶貧保障。”陜西燃?xì)饧瘓F(tuán)有限公司駐清澗縣下廿里鋪鎮(zhèn)韓家鹼村第一書記宜張平說，“自從我們公司幫扶韓家鹼村以來，每年都為村上的在校大學(xué)生每人補(bǔ)助5000元。同時(shí)，對(duì)因病致貧和確實(shí)患有大病的群眾，在合療報(bào)銷和民政補(bǔ)貼之外，其余醫(yī)療費(fèi)全部由公司承擔(dān)。”
與此同時(shí)，按照省委高教工委、陜西省教育廳《高校結(jié)對(duì)幫扶貧困縣助力脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》精神要求，自2017年以來，西安歐亞學(xué)院、西北農(nóng)林科技大學(xué)等高校也充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，結(jié)合清澗縣情，通過提升人力資源開發(fā)水平、助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級(jí)、支持社會(huì)事業(yè)發(fā)展等方式，助力清澗打贏扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
西安歐亞學(xué)院充分發(fā)揮在學(xué)科專業(yè)培訓(xùn)上的優(yōu)勢，為清澗縣各中小學(xué)、幼兒園正副校（園）長進(jìn)行能力提升培訓(xùn)70人次，為清澗縣電子商務(wù)從業(yè)人員培訓(xùn)38人次，為清澗縣中小學(xué)、幼兒園新聘教師進(jìn)行崗前教育培訓(xùn)97人次。
西北農(nóng)林科技大學(xué)則結(jié)合清澗縣的實(shí)際情況，利用本校紅棗深加工方面的研究成果優(yōu)勢和工程設(shè)計(jì)、食品機(jī)械、食品加工、食品保藏、食品質(zhì)量與安全方面的人才優(yōu)勢，通過編制紅棗深加工項(xiàng)目科研報(bào)告，完成包括冷藏保鮮庫、現(xiàn)代化紅棗分選、紅棗濃縮漿生產(chǎn)車間等在內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì)，指導(dǎo)紅棗粉、紅棗核桃阿膠糕、紅棗益生元食品等系列產(chǎn)品的研發(fā)、設(shè)計(jì)和生產(chǎn)等，幫助清澗棗農(nóng)走出產(chǎn)業(yè)發(fā)展困境，實(shí)現(xiàn)脫貧致富。
自健康扶貧工作開展以來，國家衛(wèi)健委、中國扶貧開發(fā)協(xié)會(huì)、蘇州醫(yī)療隊(duì)、榆林市中醫(yī)院等單位還通過捐贈(zèng)醫(yī)療器材、派駐醫(yī)療專家、開展巡回義診等方式提高清澗公共衛(wèi)生服務(wù)水平，幫助因病致貧人口實(shí)現(xiàn)脫貧。
江蘇省中醫(yī)醫(yī)院2017年就共分4批醫(yī)療隊(duì)支援清澗縣中醫(yī)院，通過臨床教學(xué)、技術(shù)培訓(xùn)、課題講座、開設(shè)專家門診等方式，提升清澗縣中醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)能力，在江蘇省中醫(yī)醫(yī)院的幫助下清澗縣中醫(yī)院外科已能獨(dú)立開展骨折及關(guān)節(jié)常規(guī)手術(shù)，促進(jìn)了診療技術(shù)水平的提高。與此同時(shí)，蘇州醫(yī)療隊(duì)的專家也來到清澗縣醫(yī)院，開始進(jìn)行為期4年的對(duì)口支援工作。目前，首批醫(yī)療隊(duì)的3名專家已開展學(xué)術(shù)講座3次，并積極參與到門診、科室大查房、疑難病例討論等工作中來。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，自2017年以來，中央、陜西省、榆林市三級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)共派出醫(yī)療專家近百名，在清澗縣15個(gè)鎮(zhèn)（便民服務(wù)中心）開展了義診活動(dòng)和大病救治，受益人數(shù)達(dá)6萬多人，有力地促進(jìn)了清澗縣脫貧攻堅(jiān)工作的開展和健康扶貧示范縣的建設(shè)。
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