為深入貫徹落實(shí)中省和省國資委關(guān)于深化國有企業(yè)改革文件精神,集團(tuán)公司高度重視,積極作為,進(jìn)一步完善企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督,著力構(gòu)建高效協(xié)同的內(nèi)部監(jiān)督體系,促進(jìn)集團(tuán)公司持續(xù)健康發(fā)展。
一、主動(dòng)作為,建立全面有效監(jiān)督機(jī)制
集團(tuán)公司在快速發(fā)展過程中不斷加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督體系建設(shè),健全監(jiān)督機(jī)構(gòu),完善監(jiān)督制度,注重隊(duì)伍建設(shè),強(qiáng)化監(jiān)督作用,目前已基本形成全面有效的監(jiān)督機(jī)制。
(一)健全監(jiān)督機(jī)構(gòu),搭建監(jiān)督平臺(tái)
監(jiān)督體系建設(shè)一直是集團(tuán)公司高度重視的工作之一,在集團(tuán)公司組建初期,就成立了監(jiān)事會(huì)、紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)務(wù)以及內(nèi)部審計(jì)和政策法規(guī)合署辦公機(jī)構(gòu),履行不同的監(jiān)督職責(zé)。隨著業(yè)務(wù)板塊的發(fā)展,集團(tuán)公司對(duì)風(fēng)險(xiǎn)防范和內(nèi)部控制提出了更高的要求和標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步完善了機(jī)構(gòu)設(shè)置和專業(yè)人員配置,2015年初,集團(tuán)公司已形成由監(jiān)事會(huì)、內(nèi)部審計(jì)、政策法規(guī)、紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)務(wù)構(gòu)成的較為完善的監(jiān)督機(jī)構(gòu)。
(二)完善監(jiān)督制度,規(guī)范監(jiān)督行為
制度是監(jiān)督體系規(guī)范科學(xué)運(yùn)行的基本保障,在完善機(jī)構(gòu)建設(shè)的同時(shí),集團(tuán)公司狠抓制度建設(shè),一是及時(shí)將監(jiān)督的新要求轉(zhuǎn)化為清晰、明確的制度規(guī)定,確保監(jiān)督工作于法有據(jù)、有章可循;二是加強(qiáng)對(duì)已有制度的修訂完善,積極適應(yīng)監(jiān)督新形勢(shì)新要求;三是加強(qiáng)檢查考核力度,確保監(jiān)督制度有效落實(shí)。集團(tuán)公司現(xiàn)已建立《監(jiān)事會(huì)議事規(guī)則》《內(nèi)部審計(jì)管理(暫行)辦法》《法律事務(wù)管理辦法》《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究辦法》《會(huì)計(jì)核算制度》等30余項(xiàng)監(jiān)督制度,形成較為完善的監(jiān)督制度體系。
(三)注重隊(duì)伍建設(shè),保障監(jiān)督質(zhì)量
人才是提高監(jiān)督水平,有效發(fā)揮監(jiān)督作用的基礎(chǔ),集團(tuán)公司十分注重人才隊(duì)伍建設(shè),一是加強(qiáng)專業(yè)人員配置,不斷提高監(jiān)督的專業(yè)化能力和水平;二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),通過入職培訓(xùn)、專業(yè)培訓(xùn)、后續(xù)教育等多種途徑切實(shí)提升監(jiān)督隊(duì)伍綜合業(yè)務(wù)能力;三是加強(qiáng)考核監(jiān)督,提升履職能力,努力打造一支結(jié)構(gòu)合理、業(yè)務(wù)過硬的監(jiān)督隊(duì)伍。
(四)強(qiáng)化監(jiān)督效果,發(fā)揮監(jiān)督作用
聚焦主業(yè),各監(jiān)督體系從資產(chǎn)安全、資產(chǎn)效益、風(fēng)險(xiǎn)防范、黨風(fēng)廉政建設(shè)、合法合規(guī)性等不同角度對(duì)集團(tuán)公司生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)進(jìn)行全面監(jiān)督,充分發(fā)揮監(jiān)督作用,一是全面開展監(jiān)事會(huì)當(dāng)期監(jiān)督檢查,切實(shí)履行國資監(jiān)管職責(zé),有效保障國有資產(chǎn)安全,促進(jìn)國有資產(chǎn)保值增值;二是實(shí)施重大項(xiàng)目建設(shè)、所屬企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任、財(cái)務(wù)決算審計(jì),有效提升企業(yè)內(nèi)部合理、有效、科學(xué)化管控水平;三是實(shí)現(xiàn)企業(yè)規(guī)章制度、經(jīng)濟(jì)合同和重要決策100%法律審核,有效降低法律風(fēng)險(xiǎn);四是嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問責(zé),不敢腐、不能腐、不想腐的態(tài)勢(shì)初步顯現(xiàn);五是實(shí)現(xiàn)全面預(yù)算管理,加強(qiáng)財(cái)務(wù)系統(tǒng)信息化建設(shè),發(fā)揮財(cái)務(wù)監(jiān)督優(yōu)勢(shì)。
二、發(fā)現(xiàn)問題,進(jìn)一步完善內(nèi)部監(jiān)督體系
緊密圍繞深化國有企業(yè)改革“切實(shí)強(qiáng)化國有資產(chǎn)監(jiān)督”工作要求,集團(tuán)公司認(rèn)真部署,狠抓落實(shí),對(duì)監(jiān)督體系的建設(shè)情況進(jìn)行全面梳理和排查,查找監(jiān)督工作中存在的問題和不足,制定整改方案,明確整改措施,落實(shí)整改責(zé)任,進(jìn)一步完善集團(tuán)公司內(nèi)部監(jiān)督體系,一是加強(qiáng)基層單位監(jiān)督機(jī)制建設(shè),針對(duì)集團(tuán)公司快速發(fā)展過程中,新設(shè)企業(yè)多,監(jiān)督作用薄弱的共性問題,著力加強(qiáng)新設(shè)企業(yè)監(jiān)督機(jī)制建設(shè),完善機(jī)構(gòu)設(shè)置,配備專職監(jiān)督人員,建立健全監(jiān)督制度,有效發(fā)揮監(jiān)督作用;二是進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè),探索建立集團(tuán)系統(tǒng)監(jiān)督人才庫,有效整合監(jiān)督力量,提升監(jiān)督能力;三是構(gòu)建監(jiān)事會(huì)監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、法律監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督、財(cái)務(wù)監(jiān)督協(xié)同監(jiān)督機(jī)制,形成監(jiān)督合力,實(shí)現(xiàn)監(jiān)督全覆蓋、無死角。
三、持續(xù)發(fā)力,為集團(tuán)公司健康發(fā)展保駕護(hù)航
構(gòu)建高效協(xié)同的內(nèi)部監(jiān)督體系,是防止國有資產(chǎn)流失、促進(jìn)國有資產(chǎn)保值增值的重要保障,是持續(xù)推進(jìn)集團(tuán)公司黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要抓手,也是促進(jìn)集團(tuán)公司持續(xù)健康發(fā)展的基本保障。在集團(tuán)公司內(nèi)部監(jiān)督體系建設(shè)工作中,我們將堅(jiān)持發(fā)展和監(jiān)督兩手抓、兩不誤,以監(jiān)督促發(fā)展,以發(fā)展保監(jiān)督;堅(jiān)持問題導(dǎo)向,突出重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)督,以點(diǎn)帶面,逐步實(shí)現(xiàn)監(jiān)督全覆蓋;主動(dòng)適應(yīng)監(jiān)督新常態(tài),創(chuàng)新監(jiān)督方式方法,提高監(jiān)督效能;增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效,提升管理水平,充分發(fā)揮內(nèi)部監(jiān)督基石保障作用,為集團(tuán)公司健康發(fā)展保駕護(hù)航。