欽州是廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)的地理中心。自2008年《廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》獲國家批準實施以來，欽州地區(qū)生產(chǎn)總值增長4.3倍，吸引了中石油、中船、中糧等一批世界500強企業(yè)在欽州落戶，已經(jīng)形成較為完備的臨港工業(yè)體系。2017年，欽州規(guī)模以上工業(yè)增加值增長12.8%，比全自治區(qū)平均水平高5.7個百分點，位居全自治區(qū)第一。
不過，欽州并不滿足于此。隨著中新互聯(lián)互通南向通道的建成，欽州市正在加速構建大開放、大通道、大港口、大產(chǎn)業(yè)、大物流的新格局。“我們將全面貫徹落實黨的十九大精神，不忘初心、牢記使命，開拓創(chuàng)新、攻堅克難，為把欽州建設成為"一帶一路"南向通道陸海樞紐城市，奮力譜寫新時代欽州發(fā)展新篇章而努力奮斗。”欽州市委書記、市人大常委會主任王革冰說。
樞紐地位更加突出
記者采訪的第一站，是中國石油廣西石化公司。這個公司坐落在山清水秀的中國大西南最便捷的出海通道、廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)中心位置的欽州港。
“我們公司是當年為落實國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略、優(yōu)化煉油化工產(chǎn)業(yè)布局而設立的。”中國石油廣西石化公司黨委書記方棟梁介紹說，公司的煉油項目于2007年由國家發(fā)展改革委核準，并于同年11月份正式動工建設，年煉油能力為1000萬噸，項目技術定位為大規(guī)模、短流程、燃料型煉油廠。
方棟梁坦言，這一項目剛規(guī)劃建設時，不少人擔心原油供應問題。近年來，欽州港的港口物流條件日臻完善，港口的原油吞吐能力完全能滿足公司的原料進口和油品出口需求。如今，這一項目對于優(yōu)化中國石油煉油化工業(yè)務布局，解決“北油南調(diào)”的被動局面發(fā)揮著重要作用。
“現(xiàn)在南向通道建成了，欽州又正處在南向通道的陸海節(jié)點上。這對包括我們在內(nèi)的許多企業(yè)都是一個重大利好。”方棟梁說。
方棟梁所說的“南向通道”，是在中新（重慶）戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項目框架下，以重慶為運營中心，以廣西、貴州、甘肅為關鍵節(jié)點，中國西部相關省區(qū)市與新加坡等東盟國家通過區(qū)域聯(lián)動、國際合作共同打造的，有機銜接“一帶一路”的國際陸海貿(mào)易新通道。
2017年9月28日，中新互聯(lián)互通南向通道海鐵聯(lián)運常態(tài)化班列（北部灣港—重慶）在欽州港東站首發(fā)，與9月25日在重慶鐵路口岸啟運的（重慶—北部灣港）常態(tài)化班列互為對開班列。這標志著西部地區(qū)第一條南北縱向國際貿(mào)易物流大通道正式運行。
2017年11月5日，首趟“蓉歐+”東盟國際海鐵聯(lián)運班列到達欽州港東站，打通了經(jīng)欽州港出境，站點延伸向東南亞、中東地區(qū)的物流新通道。而后，北部灣港至印度/中東遠洋航線及至新加坡天天班公共航線在欽州保稅港區(qū)也正式啟動。
今年1月17日，首趟由廣西發(fā)出直達歐洲的中歐班列，從欽州港火車東站駛出，前往波蘭馬拉舍維奇。這是繼“渝桂新”“隴桂新”“蓉歐+”東盟國際海鐵聯(lián)運班列貫通后取得的又一項新成果、新突破。
黨的十九大報告指出，要以“一帶一路”建設為重點，堅持引進來和走出去并重，遵循共商共建共享原則，加強創(chuàng)新能力開放合作，形成陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向互濟的開放格局。習近平總書記在2017年4月到廣西考察時就積極融入“一帶一路”建設、充分釋放“海”的潛力、打造好向海經(jīng)濟等作了重要指示。
在欽州市市長黃海昆看來，建設中新互聯(lián)互通南向通道，是黨中央、國務院根據(jù)國際國內(nèi)新形勢對廣西等西部省份提出的新任務、新要求，是促進可持續(xù)發(fā)展、提升中國西部和東南亞地區(qū)互聯(lián)互通水平的重要舉措，是貫徹落實中央賦予廣西的“三大定位”的重大戰(zhàn)略舉措。
“為了進一步搶抓中新互聯(lián)互通南向通道建設帶來的重大機遇，我們提出要"建設一帶一路南向通道陸海樞紐城市，構建大開放、大通道、大港口、大產(chǎn)業(yè)、大物流新格局"的新時期欽州發(fā)展新目標新思路。”王革冰說，這一新目標新思路，既與欽州長期以來建設大港口、大城市的發(fā)展目標和思路一脈相承，又把握新機遇、擔當新使命，實現(xiàn)了發(fā)展目標和思路的與時俱進。
現(xiàn)代物流蓄勢待發(fā)
“對接東盟，物流天下。”在欽州保稅港區(qū)管委會一樓大廳的電子顯示屏上，閃爍著這樣一行文字。
在欽州市委常委、保稅港區(qū)管委會常務副主任王雄昌看來，這與欽州的目標定位和發(fā)展方向十分契合。王雄昌說，自“一帶一路”倡議提出以來，全國物流格局發(fā)生了重大調(diào)整，從“向東向海”的物流走向轉變?yōu)?ldquo;兩縱三橫”的全方位物流格局，連接中亞和東南亞的西部物流主通道已經(jīng)形成。面向東盟、服務西南中南、溝通“一帶一路”成為欽州保稅港區(qū)的重要職責。
王革冰表示，現(xiàn)代物流貫穿一二三產(chǎn)業(yè)，連接生產(chǎn)與消費，既是基礎性的產(chǎn)業(yè)，也是綜合性強、滲透力強的復合型先導性產(chǎn)業(yè)，發(fā)展?jié)摿Υ蟆幼饔脧?，是南向通道建設帶來的最直接的產(chǎn)業(yè)。
“欽州已經(jīng)成為南向通道重要的海陸樞紐城市。”王雄昌說，一方面，東南亞不少貨物經(jīng)過直達班輪運抵保稅港區(qū)后，再通過鐵路運往西南、中南；另一方面，甘肅、四川、重慶的貨物也可以通過鐵路貨運送抵保稅港區(qū)，再由這里出海。
黃海昆告訴記者，南向通道的貫通將促進沿線各地資源、產(chǎn)業(yè)、人員等要素的快速流動，是一條極具經(jīng)濟價值的掘金之道，也是一條兼顧費用和效率成本的便捷貿(mào)易通道。
根據(jù)測算，通過南向通道鐵海聯(lián)運，重慶與廣西北部灣港之間的鐵路運輸時間僅需2天，比江海聯(lián)運至東盟地區(qū)，國內(nèi)段運輸即可節(jié)約10天至13天，至東盟主要港口全程將提前20天左右。南向鐵海聯(lián)運班列，運輸成本比江海聯(lián)運略高，但比空運降低80%—85%，比公路運輸降低50%。
隨著南向通道優(yōu)勢效應的不斷聚集和釋放，港口作為欽州市建設“一帶一路”南向通道陸海樞紐城市核心資源的地位進一步凸顯。自治區(qū)將欽州港定位為面向東盟國際大通道的最關鍵通道、西南中南戰(zhàn)略支點的核心支點、“一帶一路”有機銜接重要門戶的一線門戶，欽州市則加快推進港口的建設，傾力“一帶一路”的戰(zhàn)略門戶港。
黃海昆表示，目前，欽州市正在對接南向通道的建設運營要求，對欽州港的碼頭、鐵路、公路、站場、物流、產(chǎn)業(yè)布局建設進行統(tǒng)籌梳理研究，開展規(guī)劃調(diào)整。
有了港口作依托，欽州打造南向通道重要海陸樞紐城市的底氣更足了。王雄昌說，立足于南向大通道建設，欽州正積極往外拓展航線，目前航線已覆蓋亞洲所有重要港口，通過新加坡等地的港口，便可與全球主要港口聯(lián)通。
王革冰表示，欽州還將瞄準打造千萬標箱大港的戰(zhàn)略目標，推進港口向大型化、集約化、國際化升級發(fā)展。深化與國內(nèi)外港航物流企業(yè)的合作，開通加密覆蓋新加坡等國家或地區(qū)主要港口的集裝箱直航航線，培育至歐美、非洲等遠洋航線，拓展國際或區(qū)域水水中轉，提升欽州港在國際貿(mào)易中的地位。提升港口大進大出的能力，解決大型集裝箱船舶進港靠泊的問題。
1月17日上午11時許，隨著一聲汽笛長鳴，載著電器包材、精細板材等貨物的集裝箱搭乘中歐班列從欽州港火車東站緩緩駛出，開往波蘭馬拉舍維奇。
這是首趟由廣西發(fā)出直達歐洲的中歐班列，標志著廣西欽州在建設“一帶一路”南向通道陸海樞紐城市的道路上又邁出了堅實的一步。
欽州市委書記王革冰表示，南向通道建設為欽州帶來了歷史性窗口期和戰(zhàn)略性機遇期。欽州必須最大限度地抓住機遇，將更多的資源、更多的項目、更多的要素吸引集聚到欽州，構建現(xiàn)代陸海產(chǎn)業(yè)體系，堅決不讓“通道”成“過道”。
提前謀劃不做“過道”
南向通道是欽州堅持陸海統(tǒng)籌，實現(xiàn)內(nèi)外聯(lián)動開放發(fā)展的基礎，是建設“一帶一路”南向通道陸海樞紐城市的基礎工程。
不過，也有人擔心，欽州的大通道新格局，是否會成為單純的“過道”？“我們從大通道建設開始，就一直在謀劃將大通道的優(yōu)勢釋放出來，避免成為‘過道’。”王革冰說。在她看來，大通道必須陸上連通西南、華南等地區(qū)，海上以連通新加坡為關鍵節(jié)點直達東盟地區(qū)、走向全世界。在此基礎上，再構建與欽州的要素資源相匹配的通道經(jīng)濟。
欽州市市長黃海昆告訴記者，要避免成為單純的過道，關鍵在于自身要形成具有一定規(guī)模和競爭力的產(chǎn)業(yè)集群。在此基礎上，欽州充分利用南向通道建設帶來的重大機遇，努力破除交通、資金等發(fā)展瓶頸，主動承接“高顏值、高素質(zhì)”的產(chǎn)業(yè)轉移，不斷做優(yōu)存量、做大增量、做強實體經(jīng)濟。
黃海昆介紹說，近年來，欽州市加快打造現(xiàn)代臨港產(chǎn)業(yè)集群、培育新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，將更多的資源、更多的項目、更多的要素吸引集聚到欽州，最大限度地用好南向通道的機遇，構建現(xiàn)代陸海產(chǎn)業(yè)體系。“隨著南向通道建設的推進，欽州的海鐵聯(lián)運模式對于制造業(yè)的吸引力越來越強。”欽州市港口集團有限責任公司總經(jīng)理助理李強宗說。
在保稅港區(qū)采訪時，李強宗的這一說法得到了印證。欽州市委常委、保稅港區(qū)管委會常務副主任王雄昌說，一家名為金特安的新材料防爆輪胎制造公司已經(jīng)決定將生產(chǎn)線從深圳搬到欽州保稅港區(qū)。這家公司擁有60多項國際專利，2018年計劃投資2.6億元。
“從深圳到欽州，金特安看中的是這里距離東盟國家更近，有航運優(yōu)勢；而且保稅港區(qū)正在洽談新能源汽車制造項目，對于輪胎廠家也是一個很好的發(fā)展機遇。”王雄昌說。
5年前，中國—馬來西亞欽州產(chǎn)業(yè)園區(qū)所在地還是南海之濱的茫茫灘涂。如今，這里已是另一番景象：縱橫交錯的道路、現(xiàn)代氣派的廠房、清新宜人的城市綠地。目前，中馬欽州產(chǎn)業(yè)園區(qū)已經(jīng)吸納了91個產(chǎn)業(yè)項目落戶，總投資約900億元，預計達產(chǎn)總產(chǎn)值逾1350億元，實現(xiàn)稅收80多億元。
欽州市委副書記、中馬欽州產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會常務副主任高樸說，在“一帶一路”倡議下，區(qū)位優(yōu)勢明顯的中馬欽州產(chǎn)業(yè)園區(qū)加快了國際產(chǎn)能合作，積極探索以資本為導向的園區(qū)開發(fā)模式，積極引入戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，夯實產(chǎn)業(yè)實力，為園區(qū)發(fā)展積蓄新的能量。“欽州的產(chǎn)業(yè)發(fā)展有載體、有基礎、有優(yōu)勢、有機遇，這是通道不會單純成為‘過道’的重要保障。”王革冰說，欽州市將繼續(xù)依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎，加快推進重大產(chǎn)業(yè)項目建設，打造石化等產(chǎn)業(yè)集群。堅持臨港大工業(yè)和縣域中小產(chǎn)業(yè)雙輪驅動，建設臨港配套產(chǎn)業(yè)園，促進縣域向沿海發(fā)展。擴大與南向通道沿線城市的產(chǎn)業(yè)投資合作，發(fā)展“飛地經(jīng)濟”，搭建產(chǎn)業(yè)轉移企業(yè)走向東盟市場的平臺。以全產(chǎn)業(yè)鏈為方向，積極承接沿海和西南地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉移和產(chǎn)業(yè)合作，吸引腹地企業(yè)和東部沿海企業(yè)到欽州設立生產(chǎn)加工基地。
大工業(yè)與白海豚同在
隨著南向通道的貫通，一大批重大產(chǎn)業(yè)項目正在欽州加速動工落地。一個以石化、裝備制造、造紙等產(chǎn)業(yè)集群為主要支撐的欽州正在加速崛起。不過，這個蓬勃發(fā)展的工業(yè)大市，也有著綠色嬌柔的一面。“我們不會以犧牲資源和環(huán)境為代價追求GDP的規(guī)模和增速。其他地區(qū)的經(jīng)驗和教訓，時刻提醒我們必須樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境。”王革冰說。
說起欽州市保護生態(tài)環(huán)境的成績單，黃海昆如數(shù)家珍。在他看來，最令欽州人感到自豪的，還是當?shù)貎蓮堩懏敭數(shù)纳鷳B(tài)文明“名片”：紅樹林、白海豚。前者被譽為“海岸衛(wèi)士”，后者則是“海上大熊貓”。“這些年來，我們在加快經(jīng)濟發(fā)展的同時，致力于協(xié)調(diào)好環(huán)境保護和經(jīng)濟社會發(fā)展的關系，特別是創(chuàng)新實施了一系列有效措施保護白海豚，并在保護海洋生物多樣性等方面下大功夫，始終堅持大工業(yè)與白海豚、紅樹林共存。”黃海昆說。
在欽州三娘灣，由于生態(tài)環(huán)境好，常年有野生中華白海豚棲居于此，堪稱生態(tài)和諧的自然奇觀，被譽為“中華白海豚之鄉(xiāng)”。黃海昆告訴記者，欽州近海是目前國內(nèi)唯一能夠看到野生中華白海豚的地方。三娘灣海域也是候鳥遷徙的主要通道和棲息地，是眾多留鳥理想的棲息、覓食地。
良好的生態(tài)資源，也為欽州發(fā)展向海經(jīng)濟奠定了更好的基礎。在三娘灣海域、七十二涇大蠔現(xiàn)代特色養(yǎng)殖示范區(qū)，連片的萬畝蠔排一望無際。2016年，欽州市大蠔養(yǎng)殖面積達15.8萬畝，產(chǎn)量24萬噸，大蠔綜合產(chǎn)值26億元。“觀最美內(nèi)海，品蠔情美味”已成當?shù)啬捴巳丝诘男麄鳂苏Z。
面朝大海，產(chǎn)業(yè)花開。“欽州因海而興，向海發(fā)展一直是我們開放開發(fā)的戰(zhàn)略方向。”王革冰表示，欽州將進一步鞏固欽州“大工業(yè)與白海豚同在”的海洋生態(tài)品牌，全面提高海洋生態(tài)環(huán)境保護水平和治理能力；同時，加快構建向海經(jīng)濟的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，統(tǒng)籌發(fā)展海洋一二三產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展現(xiàn)代海水養(yǎng)殖業(yè)、現(xiàn)代遠洋漁業(yè)、沿海休閑漁業(yè)、濱海特色農(nóng)業(yè)等，培育海洋新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，探索建立海洋經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
陜公網(wǎng)安備 61019102000282號 能源監(jiān)管熱線：12398
