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“十三五”規(guī)劃綱要草案對(duì)“一帶一路”建設(shè)提出了新目標(biāo)、新任務(wù)、新要求。新疆作為“一帶一路”建設(shè)核心區(qū),是我國(guó)向西開放、與中亞西亞南亞及歐洲聯(lián)通的核心樞紐。

“未來一段時(shí)間,‘一帶一路’將為中國(guó)和世界提供重要的增長(zhǎng)動(dòng)力,作為核心區(qū),新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展將面臨難得的歷史機(jī)遇。”在全國(guó)兩會(huì)上,來自新疆的代表委員紛紛表示,站在“十三五”新起點(diǎn)上,在構(gòu)建全方位開放新格局的戰(zhàn)略布局中,新疆將迎來新的機(jī)遇,擔(dān)負(fù)起新的使命。

 加快基礎(chǔ)設(shè)施互通互聯(lián)

暢通向西開放“大動(dòng)脈”

一列列奔流不息的“鐵駱駝”,馳騁在橫貫亞歐大陸的洲際鐵路線上,汽笛陣陣替代駝鈴悠悠,承繼起古絲綢之路上翻山越沙漠的商隊(duì)輝煌。

“設(shè)施聯(lián)通、交通先行,新疆在‘十三五’時(shí)期還要加快基礎(chǔ)設(shè)施互通互聯(lián),進(jìn)一步暢通中國(guó)向西開放的‘大動(dòng)脈’。”全國(guó)人大代表、新疆維吾爾自治區(qū)常務(wù)副主席黃衛(wèi)說。

近年來,隨著新疆作為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)地位進(jìn)一步確立,“鐵公機(jī)”全面發(fā)力。黃衛(wèi)告訴記者,不僅渝新歐、鄭新歐、義新歐等中歐班列發(fā)展迅速,新疆在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)了西行國(guó)際貨運(yùn)班列市場(chǎng)運(yùn)作,實(shí)現(xiàn)多點(diǎn)始發(fā)、多線運(yùn)行、多點(diǎn)到達(dá)的常態(tài)化運(yùn)營(yíng)。

公路通道方面,目前,新疆已形成以烏魯木齊為中心,以高速公路、國(guó)省道為主骨架,環(huán)繞塔里木和準(zhǔn)噶爾兩大盆地,溝通天山南北,輻射主要地州市,東聯(lián)內(nèi)地,西出中亞,通達(dá)全疆的公路網(wǎng)。

“航空快遞”更要為交通運(yùn)輸如虎添翼。目前,運(yùn)營(yíng)新疆航空市場(chǎng)的航空公司達(dá)42家,開通航線214條,其中國(guó)內(nèi)航線183條,國(guó)際(地區(qū))航線31條。新疆正在描繪東西成扇,疆內(nèi)成網(wǎng),輻射全國(guó),西連中亞、中東和歐洲,東接日韓,南通澳新、東北亞及北美的航空網(wǎng)絡(luò)“路線圖”,將聯(lián)通亞歐大陸及海上絲綢之路。

推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

分享“一帶一路”經(jīng)濟(jì)紅利

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、“一帶一路”,都是“十三五”規(guī)劃綱要草案中的熱詞,它們之間能否發(fā)生“一加一大于二”的化學(xué)反應(yīng)呢?

黃衛(wèi)認(rèn)為,“供給側(cè)改革、‘一帶一路’是相輔相成、相互促進(jìn)的關(guān)系。新疆關(guān)于絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶沿線企業(yè)的一些改革措施,激發(fā)了產(chǎn)業(yè)活力,不僅滿足了周邊市場(chǎng)的有效需求,還加快了企業(yè)走出去的步伐,推動(dòng)了‘一帶一路’發(fā)展。”

“分享‘一帶一路’經(jīng)濟(jì)紅利要主動(dòng)作為,不能守株待兔。”全國(guó)人大代表、阿克蘇地區(qū)行署專員麥爾丹·木蓋提表示,“一帶一路”沿線是一個(gè)大市場(chǎng),但我們不能坐等這個(gè)市場(chǎng)來化解過剩產(chǎn)能,應(yīng)該加快供給側(cè)改革,改造升級(jí)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。

他舉例說,阿克蘇是產(chǎn)棉大區(qū),紡織產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá),“一帶一路”市場(chǎng)很大,但傳統(tǒng)的紡織產(chǎn)品在周邊國(guó)家也是產(chǎn)能過剩,要想滿足他們的需求,就要按市場(chǎng)需求有效作為,延伸產(chǎn)業(yè)布局,把紡織產(chǎn)業(yè)鏈向精深發(fā)展,生產(chǎn)出市場(chǎng)需要的有效產(chǎn)品。

巧借“一帶一路”東風(fēng)

全力補(bǔ)齊南疆發(fā)展短板

“十三五”規(guī)劃綱要草案提出,把民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、集中連片貧困地區(qū)作為脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn),持續(xù)加大對(duì)集中連片特殊困難地區(qū)的扶貧投入力度。

“作為新疆扶貧脫貧的重點(diǎn)地區(qū),南疆集民族、邊疆、集中連片三個(gè)特點(diǎn)于一身,貧困人口占到新疆261萬總貧困人口的83%,脫貧攻堅(jiān)任務(wù)十分艱巨。”全國(guó)人大代表、新疆維吾爾自治區(qū)主席雪克來提·扎克爾表示,扶貧是南疆補(bǔ)短板的首要工作。

制約南疆發(fā)展的主要是基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、產(chǎn)業(yè)就業(yè)落后、公共服務(wù)不足,剛結(jié)束南疆住村工作的全國(guó)政協(xié)委員、新疆農(nóng)業(yè)大學(xué)副校長(zhǎng)蔣平安認(rèn)為,南疆應(yīng)當(dāng)抓住機(jī)遇,借“一帶一路”東風(fēng),分享政策紅利和經(jīng)濟(jì)效益,努力補(bǔ)齊南疆發(fā)展短板。蔣平安表示,圍繞打造“一帶一路”區(qū)域交通樞紐中心,南疆應(yīng)趁機(jī)加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),打通制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的交通梗阻,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

“南疆地區(qū)還要針對(duì)‘一帶一路’戰(zhàn)略布局產(chǎn)業(yè),有意識(shí)地向勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)傾斜。”全國(guó)人大代表、喀什地委書記曾存認(rèn)為,就業(yè)是解決南疆貧困的重要手段,要通過扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供就業(yè)機(jī)會(huì),解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力問題,帶動(dòng)農(nóng)牧民有效增收。