“要想富，先修路”，是中國改革開放后的一句流行俗語，也是其實現(xiàn)經(jīng)濟騰飛的經(jīng)驗縮影。如今，中國正在將它推廣至鄰近的亞歐非廣袤地區(qū)，為雄心勃勃的經(jīng)濟一體化目標創(chuàng)造必要條件。
中國擘畫的建設絲綢之路經(jīng)濟帶和２１世紀海上絲綢之路（簡稱“一帶一路”）戰(zhàn)略構(gòu)想，主要著力點之一就是包括公路、鐵路、港口和機場等在內(nèi)的基礎設施的互聯(lián)互通。“硬件”聯(lián)通在對接沿線各國發(fā)展戰(zhàn)略的同時，也為實現(xiàn)區(qū)域聯(lián)動發(fā)展和共同繁榮注入新活力。
中國國家主席習近平２０１３年９月訪問哈薩克斯坦期間首次提出了建設“絲綢之路經(jīng)濟帶”的倡議；習近平同年１０月訪問印度尼西亞時又提出了建設“２１世紀海上絲綢之路”的構(gòu)想。
絲綢之路曾是古代中國創(chuàng)造與亞歐非諸國經(jīng)濟貿(mào)易繁榮的象征。主流的國際政經(jīng)分析人士說，絲綢之路將經(jīng)過中亞、西亞抵達中東歐，而海上絲綢之路將把中國的港口與西歐的港口連接起來，其輻射范圍可達亞歐非三大洲的許多地區(qū)，將覆蓋全球超過６０％的人口和１／３的經(jīng)濟總量。
去年１１月在北京召開的“加強互聯(lián)互通伙伴關(guān)系”東道主伙伴對話會上，習近平強調(diào)，“一帶一路”和互聯(lián)互通是相融相近、相輔相成的。如果將“一帶一路”比喻為亞洲騰飛的兩只翅膀，那么互聯(lián)互通就是兩只翅膀的血脈經(jīng)絡。
“‘一帶一路’戰(zhàn)略的實施從互聯(lián)互通起步。”中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院世界經(jīng)濟研究所所長陳鳳英認為，基礎設施的互聯(lián)互通是“一帶一路”建設的前提，只有疏通經(jīng)絡、暢通血脈，打通制約經(jīng)濟發(fā)展的諸多瓶頸，“一帶一路”才能活起來、動起來。
絲綢之路首先得要有路，有路才能人暢其行、物暢其流。推動中吉烏鐵路、中塔公路建設，支持“渝新歐”鐵路貨運班列，加強與中亞各國邊境口岸基礎設施建設，增加與中亞國家的民航航線和貨運航線……中國以扎扎實實的行動推進互聯(lián)互通，推動“一帶一路”構(gòu)想的落實。
中國國務院總理李克強２０１４年的外交收官之旅橫跨亞歐，“互聯(lián)互通”亦成為合作重點。匈塞鐵路、中歐陸?？炀€、中泰鐵路……基礎設施項目正成為中國對外投資的重點領(lǐng)域。
日本《讀賣新聞》發(fā)表文章說，中國正在全球展開前所未有的“鐵路外交”。中國援助東南亞以及中東歐建設鐵路，是構(gòu)筑絲綢之路經(jīng)濟帶和２１世紀海上絲綢之路不可或缺的重要基礎設施。
某些國際輿論對“一帶一路”倡議存有疑慮，稱其為“中國版馬歇爾計劃”。
中國外交部部長助理劉建超日前回應說，當年“馬歇爾計劃”為復興歐洲功不可沒，但源自冷戰(zhàn)對抗，對受援國帶有附加條件。中國的“一帶一路”倡議不謀求地區(qū)事務主導權(quán)和勢力范圍，不干涉地區(qū)國家內(nèi)政，與其他既有地區(qū)機制和倡議并行不悖。
他強調(diào)，“一帶一路”倡議具有全球化時代的高度開放性，不僅在地域和國別上開放，也在合作領(lǐng)域與項目上開放。“一帶一路”倡議鼓勵各國自愿參與，遵循市場規(guī)律和商業(yè)規(guī)律，各方平等互利，共同推進。
數(shù)據(jù)顯示，亞洲雖是全球最具發(fā)展活力和潛力的地區(qū)，但也面臨不少制約，僅在基礎設施領(lǐng)域就面臨８萬億美元資金缺口。“一帶一路”的宏大構(gòu)想契合各國發(fā)展需求，正為各國發(fā)展提供重要機遇，有利推動區(qū)域一體化進程。
“交通基礎設施的互聯(lián)互通，正讓宏大的‘一帶一路’構(gòu)想逐步轉(zhuǎn)化為人們看得見、摸得著的具體項目。”中國人民大學國際關(guān)系學院教授龐中英說，在國際金融危機背景下，各國都在尋找新的增長點，基礎設施互聯(lián)互通對發(fā)展中國家而言是比較現(xiàn)實的選擇。而且可以通過這類合作，非常明顯地改善當?shù)乩习傩丈?，中國企業(yè)也可以獲得收益。
基礎設施建設項目需要龐大資金投入，短期內(nèi)難以回收成本，而“一帶一路”沿線不少國家是發(fā)展中國家或欠發(fā)達國家，普遍缺乏建設資金。而中國倡議設立僅啟動資金就達５００億美元的亞洲基礎設施投資銀行，中國出資４００億美元設立的絲路基金，以及中國出資數(shù)百億美元設立的其他融資工具等，對解決這一問題提供了新的思路。
龐中英指出，這為包括亞洲在內(nèi)的廣大發(fā)展中國家和新興經(jīng)濟體的基礎設施建設提供必需的“資金池”，有助于加強亞洲國家基礎設施的互聯(lián)互通，實現(xiàn)地區(qū)共同繁榮。
中國人民大學國際關(guān)系學院教授時殷弘認為，亞投行對世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等現(xiàn)有國際金融機構(gòu)來說是有益補充，而非替代性的競爭者，將在亞洲互聯(lián)互通建設中扮演重要角色，是多贏之舉。
“和亞洲開發(fā)銀行、世界銀行一樣，亞投行也平等地參與區(qū)域開發(fā)。‘一帶一路’是中國提出的構(gòu)想，但中國歡迎所有國家和組織自愿參與，這包括美國、日本的跨國公司。”時殷弘強調(diào)，亞投行本身的運作也是開放和多元的，這是它相比于其他一些類似組織的優(yōu)勢。
此外，絲路基金的設立，使得一些互聯(lián)互通重大基礎設施建設可以有了項目本金，項目本金和銀行信貸資金結(jié)合起來，才能讓相關(guān)建設如魚得水。專家表示，這方面的運作應當實現(xiàn)市場化，以保持可持續(xù)性。
專家指出，互聯(lián)互通是個寬泛的概念，除了交通基礎設施的硬件聯(lián)通，也包括規(guī)章制度、標準、政策的軟件聯(lián)通，以及增進民間友好互信和文化交流的人文聯(lián)通?；A設施建設是互聯(lián)互通的基礎和優(yōu)先。更好的交通基礎設施將大大提高商業(yè)人員和游客流動便利化，促進人員互聯(lián)互通。
“一帶一路”建設更是系統(tǒng)工程，其以亞洲國家為重點方向，以陸上和海上經(jīng)濟合作走廊為依托，以交通基礎設施為突破口，以建設融資平臺為抓手，以人文交流為紐帶，以共商、共建、共享的平等互利方式推動亞洲互聯(lián)互通，建設深度交融的互利合作網(wǎng)絡。
以中華民族偉大復興為目標的“中國夢”，正與追求持久和平、共同繁榮的“亞洲夢”和“世界夢”交匯。“一帶一路”是中國將自身發(fā)展戰(zhàn)略與區(qū)域合作對接、將“中國夢”與“亞洲夢”“世界夢”連接的重大戰(zhàn)略構(gòu)想。夢與夢交流融合，夢和夢才能夢想成真。
陜公網(wǎng)安備 61019102000282號 能源監(jiān)管熱線：12398
