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2015年12月16日，浙江烏鎮(zhèn)，第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)盛大開(kāi)幕。本次峰會(huì)比2014年的第一屆更加隆重，不但有世界各地的互聯(lián)網(wǎng)大佬和一些政要出席，今年中國(guó)國(guó)家元首還親自赴會(huì)發(fā)表演講。另外，剛剛參加完上合組織總理峰會(huì)的其它多國(guó)總理也參加了本次峰會(huì)。嫣然，中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)已不僅僅是一場(chǎng)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的最高規(guī)格峰會(huì)，而是一場(chǎng)高級(jí)別的國(guó)際政治、經(jīng)濟(jì)和互聯(lián)網(wǎng)融合的會(huì)議。
世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)僅僅是第二屆就有如此盛況，是什么力量推動(dòng)這一峰會(huì)快速帶來(lái)巨大的凝聚力？中國(guó)為何要舉辦這樣這樣的一場(chǎng)世界性的互聯(lián)網(wǎng)峰會(huì)？其背后的戰(zhàn)略意義又是什么？對(duì)未來(lái)又會(huì)產(chǎn)生怎樣的影響呢？
峰會(huì)短期凝聚力的力量源泉
在這個(gè)世界上，除了美國(guó)恐怕也只有中國(guó)能在如此短的時(shí)間內(nèi)將一場(chǎng)行業(yè)峰會(huì)玩得如此風(fēng)生水起，如此大的影響力。這種影響力主要來(lái)自于三個(gè)方面：
一、中國(guó)綜合國(guó)力提升帶來(lái)的巨大影響力。
一個(gè)國(guó)家能干出多大的事取決于其綜合國(guó)力，中國(guó)當(dāng)前綜合國(guó)力僅次于美國(guó)，影響力在世界范圍內(nèi)蒸蒸日上，由中國(guó)政府主導(dǎo)的任何事情如今都能有足夠的世界影響力。譬如，中國(guó)主導(dǎo)成立的亞投行，瞬間就匯集了包括西歐１４個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家在內(nèi)的５７個(gè)成員國(guó)，美國(guó)攔都攔不住。國(guó)力是一切影響力的基礎(chǔ)，互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)影響力的基礎(chǔ)也源于此。
二、中國(guó)在互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的高速發(fā)展及最大且最具潛力的互聯(lián)網(wǎng)市場(chǎng)是基礎(chǔ)。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2015年7月，中國(guó)網(wǎng)民數(shù)量達(dá)6.68億，網(wǎng)民規(guī)模全球第一，網(wǎng)站總數(shù)達(dá)413.7萬(wàn)余個(gè)，域名總數(shù)超過(guò)2230萬(wàn)個(gè)，．CN域名數(shù)量月1225萬(wàn)個(gè)，在全球國(guó)家頂級(jí)域名中排名第二，中國(guó)已經(jīng)成為舉世矚目的網(wǎng)絡(luò)大國(guó)。在世界十大互聯(lián)網(wǎng)公司當(dāng)中中國(guó)占了３個(gè)，中國(guó)是世界上最大的互聯(lián)網(wǎng)潛力市場(chǎng)。這些在互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的影響力，決定了中國(guó)舉辦這樣的活動(dòng)有足夠的影響力基礎(chǔ)。
三、政府部門(mén)強(qiáng)有力的組織。
世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)由中國(guó)國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室和浙江省人民政府聯(lián)合主辦，中央政府的職能部門(mén)與地方最高政府聯(lián)合主辦，其組織能力可想而知。所以，在第二屆的大會(huì)比第一屆更加隆重，有2000多名嘉賓與會(huì)，中外嘉賓比例約各占50%，大會(huì)嘉賓來(lái)自全世界五大洲120多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，包括20多個(gè)國(guó)際組織的負(fù)責(zé)人，以及600多位互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)領(lǐng)軍人物、互聯(lián)網(wǎng)名人、專(zhuān)家學(xué)者，涉及網(wǎng)絡(luò)空間各個(gè)領(lǐng)域。其中，有8位外國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人，近50位外國(guó)部長(zhǎng)級(jí)官員，包括俄羅斯總理梅德韋杰夫，巴基斯坦總理謝里夫，哈薩克斯坦總理馬西莫夫，吉爾吉斯斯坦總理薩里耶夫，塔吉克斯坦總理拉蘇爾佐達(dá)等。
如果沒(méi)有強(qiáng)大的組織能力，搞這樣的大會(huì)是不可想象的。正是有了這種強(qiáng)大組織能力，中國(guó)才能在短期內(nèi)如此高規(guī)格地每年舉辦峰會(huì)。就組織難度而言，這一峰會(huì)差不多已是當(dāng)今世界的最高級(jí)別行列，按現(xiàn)在發(fā)展速度，這一峰會(huì)很快將會(huì)發(fā)展成為具有世界級(jí)影響力的關(guān)乎政治、外交、經(jīng)濟(jì)、行業(yè)的高端峰會(huì)。不過(guò)想想也能理解，中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組是習(xí)總主導(dǎo)建立的，浙江又是習(xí)總的主政7年的“根據(jù)地”，執(zhí)行力自然給力。
中國(guó)為何要舉辦這樣的世界互聯(lián)網(wǎng)峰會(huì)？
根據(jù)官方說(shuō)法，這場(chǎng)峰會(huì)旨在搭建中國(guó)與世界互聯(lián)互通的國(guó)際平臺(tái)和國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)共享共治的中國(guó)平臺(tái)，讓各國(guó)在爭(zhēng)議中求共識(shí)、在共識(shí)中謀合作、在合作中創(chuàng)共贏(yíng)。直白點(diǎn)說(shuō)，就是中國(guó)辦一個(gè)國(guó)際性的互聯(lián)網(wǎng)交流平臺(tái)，大家就互聯(lián)網(wǎng)的共享、共治進(jìn)行溝通、謀求共識(shí)、達(dá)成合作，通過(guò)這一系列工作最后實(shí)現(xiàn)共贏(yíng)。這種思維，其實(shí)就是中國(guó)對(duì)世界治理理念的實(shí)踐，在互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的一種實(shí)踐。
當(dāng)然，其背后的意義不止于此，中國(guó)舉辦互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)的深刻含義有四：
一、互聯(lián)網(wǎng)戰(zhàn)略安全的需要。
進(jìn)入2000年代以來(lái)，隨著中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)人口的爆發(fā)，網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域的安全逐漸被分為兩個(gè)領(lǐng)域：一個(gè)是信息安全，另一個(gè)是輿論安全。信息安全自不必說(shuō)，在世界范圍內(nèi)一直都是難題，中美為此博弈多時(shí)，互有指責(zé)。與信息安全同樣重要的是輿論安全，進(jìn)入2000年代后隨著網(wǎng)民增加中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)輿論開(kāi)始越來(lái)越被一些不良勢(shì)力利用，特別是境外勢(shì)力介入我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)輿論領(lǐng)域越來(lái)越深，前美國(guó)駐華大使洪博培在回國(guó)參選總統(tǒng)后曾在電視節(jié)目上公開(kāi)聲稱(chēng)，要利用互聯(lián)網(wǎng)的輿論武器扳倒中國(guó)。在中國(guó)，“第五縱隊(duì)”的存在已經(jīng)不是什么秘密。很顯然，互聯(lián)網(wǎng)輿論領(lǐng)域，已經(jīng)是國(guó)家與國(guó)家之間的較量，已涉及國(guó)家的政治穩(wěn)定和國(guó)家安全，其重要性可想而知。
在這種背景下，2014年2月27日，中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組成立，習(xí)總親任組長(zhǎng)。由此，中國(guó)開(kāi)始依法治理互聯(lián)網(wǎng)，對(duì)各種違法行為進(jìn)行了嚴(yán)厲打擊，互聯(lián)網(wǎng)也終于開(kāi)始與過(guò)去有了不同的景象。
但是，無(wú)論是互聯(lián)網(wǎng)信息安全，還是互聯(lián)網(wǎng)的輿論安全，治理起來(lái)都是世界性難題。在這一新的領(lǐng)域，不僅僅是法律缺失，更是引導(dǎo)能力的欠缺。而且，由于涉及意識(shí)形態(tài)和國(guó)家利益，這又進(jìn)一步引發(fā)了國(guó)家之間摩擦與沖突。譬如，美國(guó)政府和美國(guó)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)就對(duì)中國(guó)很有意見(jiàn)。白宮試圖通過(guò)政治壓力，迫使中國(guó)在互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域接受美國(guó)的引導(dǎo)、治理，按照美國(guó)的規(guī)則行事；美國(guó)的互聯(lián)網(wǎng)公司，既想進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)撈取經(jīng)濟(jì)利益，又不想遵守中國(guó)法律，而且他們往往還承擔(dān)著一部分不可告人的政治職能。
現(xiàn)實(shí)中的這一切，都需要中國(guó)政府在互聯(lián)網(wǎng)治理方面既要有戰(zhàn)略眼光，又要有世界視角；既要立足自身，放眼世界，又要與更多國(guó)家溝通，協(xié)同發(fā)展，推動(dòng)世界范圍內(nèi)的互聯(lián)網(wǎng)的互通與治理。通過(guò)這種溝通、協(xié)調(diào)，逐漸構(gòu)建一套符合世界各國(guó)利益，大家彼此既尊重又有共識(shí)的互聯(lián)網(wǎng)公約，并形成一些國(guó)際法或單邊、多邊的依法治理對(duì)接通道。
二、引導(dǎo)世界范圍內(nèi)的互聯(lián)網(wǎng)治理的需要。
中國(guó)是網(wǎng)民最多的國(guó)家，是互聯(lián)網(wǎng)市場(chǎng)潛力最大的國(guó)家，也是互聯(lián)網(wǎng)治理難度最大的國(guó)家，中國(guó)主動(dòng)扮演引導(dǎo)世界范圍內(nèi)的互聯(lián)網(wǎng)治理有足夠的能力和底氣。相比美國(guó)總以自己的視角和價(jià)值觀(guān)要求別人，中國(guó)則更加包容，更加注重與其他國(guó)家在該領(lǐng)域的溝通與協(xié)調(diào)。這不僅僅是兩者利益上存在差異，更重要的是理念和價(jià)值觀(guān)的不同。
事實(shí)上，溝通本身就是一種引導(dǎo)，這種引導(dǎo)更加民主，更容易達(dá)成符合彼此利益的共識(shí)。而且，這也是中國(guó)對(duì)世界治理理念在互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的延伸。中國(guó)作為世界性大國(guó)，需要在各個(gè)領(lǐng)域提出自己治理世界的主張，這不但符合中國(guó)自身的利益，也符合世界上其它國(guó)家的利益。
當(dāng)今世界，政治、經(jīng)濟(jì)秩序都在加速重組，互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的秩序則正在形成。此時(shí)，中國(guó)加大引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)治理、互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，不但能夠幫助中國(guó)維護(hù)自身的國(guó)家利益，更可以推動(dòng)世界互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的進(jìn)步，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)對(duì)經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)作用。中國(guó)這么做，也是在承擔(dān)中國(guó)作為世界性大國(guó)的大國(guó)責(zé)任，這樣既可以更多地感知相關(guān)國(guó)家的需求，也能夠?yàn)樗麄兲峁└嘟?jīng)驗(yàn)和機(jī)會(huì)。當(dāng)然，這次大會(huì)也是中國(guó)向世界傳遞中國(guó)治理世界理念和價(jià)值觀(guān)的重要渠道，畢竟互聯(lián)網(wǎng)是當(dāng)今世界傳播最快的媒介。
三、“互聯(lián)網(wǎng) ”和“ 互聯(lián)網(wǎng)”的國(guó)家創(chuàng)新需要。
最近兩年“互聯(lián)網(wǎng) ”非常熱，“互聯(lián)網(wǎng) ”又刺激了傳統(tǒng)企業(yè)“ 互聯(lián)網(wǎng)”，中國(guó)以互聯(lián)網(wǎng)為中心的創(chuàng)新在過(guò)去一兩年如井噴，哪怕如今號(hào)稱(chēng)資本寒冬，但互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、投資步伐一點(diǎn)不慢。特別是過(guò)去一兩年，我們看到互聯(lián)網(wǎng)巨頭在以“互聯(lián)網(wǎng) ”的思路不斷吞并傳統(tǒng)行業(yè)，BAT三巨頭各有各的路數(shù)，正在為新一輪井噴儲(chǔ)備能量；傳統(tǒng)行業(yè)也在拼命“ 互聯(lián)網(wǎng)”，萬(wàn)達(dá)投50億沒(méi)見(jiàn)太大動(dòng)靜后又改變了策略，其它小的企業(yè)也正在從線(xiàn)下走到線(xiàn)上······一些新媒體公司也如雨后春筍……總之，圍繞互聯(lián)網(wǎng)迸發(fā)出的創(chuàng)新對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)來(lái)說(shuō)極其重要。
舉辦這樣的大會(huì)，除了推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)治理之外，終究最終還是會(huì)落在互聯(lián)網(wǎng)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展上。如今，互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展趨勢(shì)已經(jīng)不是僅僅局限于互聯(lián)網(wǎng)這個(gè)領(lǐng)域和行業(yè)，而是在向傳統(tǒng)領(lǐng)域滲透，傳統(tǒng)行業(yè)為了生存也正在拼命融入互聯(lián)網(wǎng)。實(shí)際上，如今整個(gè)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的各個(gè)行業(yè)、各個(gè)領(lǐng)域，都在加速用互聯(lián)網(wǎng)神經(jīng)脈絡(luò)替代傳統(tǒng)行業(yè)的神經(jīng)脈絡(luò)。這種替代創(chuàng)新，不僅可以提升傳統(tǒng)行業(yè)的運(yùn)行效率、效益，甚至?xí)淖儌鹘y(tǒng)行業(yè)的發(fā)展運(yùn)行生態(tài)，迸發(fā)出新的能力，衍生出新的行業(yè)。譬如，電商行業(yè)的快速發(fā)展就帶來(lái)了快遞也的爆炸式發(fā)展；未來(lái)，O2O的發(fā)展，將會(huì)衍生出大批的新式服務(wù)業(yè)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)將會(huì)在這種升級(jí)淘汰中邁上新的臺(tái)階。在這方面，互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)必然會(huì)扮演越來(lái)越重要的角色，互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)在中國(guó)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?qū)?huì)扮演創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)的推動(dòng)者和引導(dǎo)者角色。
四、凝聚共識(shí)，引領(lǐng)未來(lái)。
任何重大會(huì)議，其根本目的就是實(shí)現(xiàn)充分溝通，凝聚共識(shí)，推動(dòng)發(fā)展。互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)也是如此，通過(guò)這種高級(jí)別的溝通、協(xié)調(diào)，凝聚出管理的共識(shí)、發(fā)展的共識(shí)、創(chuàng)新的共識(shí)，共識(shí)越多管理起來(lái)越容易，矛盾越少，成本越低，創(chuàng)新越多，發(fā)展機(jī)會(huì)也越多。這種在中國(guó)主導(dǎo)平臺(tái)上形成的共識(shí)力量越大，對(duì)我國(guó)在世界互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)能力會(huì)是很大的促進(jìn)。有了這種力量，中國(guó)即可擁有引領(lǐng)未來(lái)的能力。
事實(shí)上，這樣的大會(huì)背后，蘊(yùn)含著未來(lái)誰(shuí)將成為互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)者的競(jìng)爭(zhēng)。在過(guò)去20多年的互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展中，美國(guó)無(wú)疑是世界的領(lǐng)導(dǎo)者。但是，由于互聯(lián)網(wǎng)在世界范圍內(nèi)的爆炸，無(wú)論是具體到某個(gè)國(guó)家還是在世界范圍內(nèi)，互聯(lián)網(wǎng)的治理都缺乏系統(tǒng)的體系和規(guī)則。美國(guó)，在互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域是領(lǐng)導(dǎo)者、是霸主，美國(guó)不但是科技領(lǐng)先者，還通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)給他國(guó)制造不少麻煩，甚至用互聯(lián)網(wǎng)來(lái)顛覆他國(guó)。這種缺乏規(guī)則和約束的做法，正在引起越來(lái)越多國(guó)家的警惕和憂(yōu)慮。
中國(guó)作為后起擁有網(wǎng)民最多的國(guó)家，既面臨著這樣的困擾，也應(yīng)該承擔(dān)起推動(dòng)世界互聯(lián)網(wǎng)走向更加公平、安全的責(zé)任。鑒于中美在這方面存在巨大理念差異，中國(guó)的這種凝聚共識(shí)，事實(shí)上就是對(duì)現(xiàn)有美國(guó)認(rèn)可規(guī)則的一種挑戰(zhàn)，這就像中國(guó)多極化世界理念挑戰(zhàn)美國(guó)單極世界霸權(quán)一樣。因此，互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)背后隱藏的，也是中美之間的博弈和較量，過(guò)去幾年中美圍繞互聯(lián)網(wǎng)安全問(wèn)題對(duì)中國(guó)的指責(zé)其實(shí)就是試圖迫使中國(guó)按照美國(guó)規(guī)則行事。對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)，舉辦這樣的大會(huì)，既是中國(guó)承擔(dān)大國(guó)責(zé)任，也是中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的機(jī)會(huì)和機(jī)遇，更是中國(guó)引領(lǐng)世界的機(jī)會(huì)和機(jī)遇。
可以預(yù)見(jiàn)，中國(guó)主導(dǎo)的世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)的影響力必然繼續(xù)快速躥升，相信不久將會(huì)引起白宮的特別注意。也許，明年或后年白宮的政要就會(huì)出席在這場(chǎng)大會(huì)上。其意圖當(dāng)然也會(huì)很明顯，不能讓中國(guó)主導(dǎo)凝聚更多非美規(guī)則的共識(shí)。但是，不管美國(guó)政要來(lái)不來(lái)，這場(chǎng)大會(huì)的影響力都將會(huì)越來(lái)越大，凝聚的共識(shí)也將會(huì)越來(lái)越多。白宮政要來(lái)了，也還是得加入進(jìn)來(lái)凝聚共識(shí)，不會(huì)有其它方向。這一切，事實(shí)上都是因?yàn)槭澜缭诟淖儯绹?guó)也必須跟著世界改變，而不是總想著世界跟著美國(guó)改變。
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