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第一章 總 則
第一條 為規(guī)范陜西省重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃的管理，根據(jù)《陜西省人民政府關(guān)于改進(jìn)加強(qiáng)省級(jí)財(cái)政科技計(jì)劃和項(xiàng)目資金管理的實(shí)施意見(jiàn)》(陜政發(fā)〔2017〕22號(hào))及中省有關(guān)政策規(guī)定，制定本辦法。
第二條 陜西省重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃按照全面統(tǒng)籌科技資源，一體化組織實(shí)施的思路，堅(jiān)持“圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈、圍繞創(chuàng)新鏈培育產(chǎn)業(yè)鏈”，重點(diǎn)支持市場(chǎng)不能有效配置資源的基礎(chǔ)前沿、社會(huì)公益、重大共性關(guān)鍵技術(shù)研究、產(chǎn)品研發(fā)、試驗(yàn)推廣及國(guó)際合作等公共科技活動(dòng)。鼓勵(lì)產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新，為我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供支撐。
第三條 陜西省重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃主要包括：一般項(xiàng)目、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新鏈、國(guó)際科技合作項(xiàng)目等。
第四條 陜西省重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃的組織實(shí)施管理遵循下列原則：
(一)堅(jiān)持需求導(dǎo)向、突出重點(diǎn)的原則。面向我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略需求，大力支持自主創(chuàng)新，著力解決當(dāng)前及未來(lái)發(fā)展面臨的科技瓶頸和突出問(wèn)題，發(fā)揮全局性、綜合性帶動(dòng)作用。
(二)堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、擇優(yōu)扶持的原則。強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)與統(tǒng)籌規(guī)劃，發(fā)揮政產(chǎn)學(xué)研用各方作用，協(xié)同聯(lián)動(dòng)。堅(jiān)持政府統(tǒng)一布局與自由申報(bào)相結(jié)合，堅(jiān)持規(guī)范透明，競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)。
(三)堅(jiān)持科學(xué)管理、目標(biāo)導(dǎo)向的原則。圍繞重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃確定的各項(xiàng)目標(biāo)，遵循規(guī)律、科學(xué)施策、精準(zhǔn)管理，強(qiáng)化績(jī)效考核和成果應(yīng)用。
第五條 陜西省重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃納入“陜西省科技業(yè)務(wù)綜合管理系統(tǒng)”進(jìn)行全流程管理，實(shí)現(xiàn)申報(bào)、評(píng)審、立項(xiàng)、驗(yàn)收等過(guò)程“可申訴、可查詢(xún)、可追溯”。
第二章 管理職責(zé)
第六條 省科技廳全面負(fù)責(zé)陜西省重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃的組織實(shí)施，其主要職責(zé)是：
(一)研究制定陜西省重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃管理制度;
(二)研究提出重點(diǎn)研發(fā)需求、總體任務(wù)布局及設(shè)置建議;
(三)組織編制并發(fā)布年度項(xiàng)目申報(bào)指南;
(四)負(fù)責(zé)或委托項(xiàng)目管理專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展項(xiàng)目受理、項(xiàng)目評(píng)審、過(guò)程管理、結(jié)題驗(yàn)收等工作;
(五)編制并下達(dá)陜西省重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目的年度科技計(jì)劃，與項(xiàng)目承擔(dān)單位簽訂項(xiàng)目合同(任務(wù))書(shū)，撥付項(xiàng)目經(jīng)費(fèi);
(六)依據(jù)項(xiàng)目批復(fù)要求和合同(任務(wù))書(shū)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督，處理項(xiàng)目執(zhí)行中的重大問(wèn)題;
(七)建立科研信用評(píng)價(jià)和管理制度，在項(xiàng)目申報(bào)、評(píng)審、執(zhí)行、驗(yàn)收、績(jī)效評(píng)價(jià)過(guò)程中，對(duì)項(xiàng)目申報(bào)單位、項(xiàng)目承擔(dān)單位、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目參與人、評(píng)審咨詢(xún)專(zhuān)家等的科研信用進(jìn)行全程監(jiān)管和記錄;
(八)負(fù)責(zé)項(xiàng)目成果的登記管理工作。按照有關(guān)政策法規(guī)加強(qiáng)管理，推動(dòng)重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和轉(zhuǎn)化應(yīng)用。
第七條 項(xiàng)目推薦部門(mén)，包括市(區(qū))級(jí)科技管理部門(mén)以及其它符合條件的組織機(jī)構(gòu)等，其主要職責(zé)是：
(一)負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目申報(bào)、合同簽訂、項(xiàng)目實(shí)施、項(xiàng)目調(diào)整、結(jié)題驗(yàn)收等進(jìn)行審核審查;
(二)配合開(kāi)展相關(guān)監(jiān)督與評(píng)估工作。
第八條 項(xiàng)目承擔(dān)單位負(fù)責(zé)項(xiàng)目的具體組織實(shí)施工作，需進(jìn)一步強(qiáng)化法人責(zé)任。其主要職責(zé)是：
(一)按照簽訂的項(xiàng)目合同(任務(wù))書(shū)組織實(shí)施項(xiàng)目，履行合同(任務(wù))書(shū)各項(xiàng)條款，落實(shí)配套條件，完成項(xiàng)目研發(fā)任務(wù)和目標(biāo);
(二)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家及省上各項(xiàng)相關(guān)管理規(guī)定，建立健全科研、財(cái)務(wù)、誠(chéng)信等內(nèi)部管理制度，落實(shí)國(guó)家及我省激勵(lì)科研人員的政策措施;
(三)按要求及時(shí)組織開(kāi)展對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行情況的自查，并編報(bào)項(xiàng)目執(zhí)行情況報(bào)告、信息報(bào)表、科技報(bào)告等;
(四)及時(shí)報(bào)告項(xiàng)目執(zhí)行中出現(xiàn)的項(xiàng)目承擔(dān)單位、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目實(shí)施周期、項(xiàng)目主要研究目標(biāo)和考核指標(biāo)等重大事項(xiàng)調(diào)整或變更申請(qǐng)，按程序報(bào)批需要調(diào)整的事項(xiàng);
(五)接受指導(dǎo)、檢查并配合做好監(jiān)督、評(píng)估、驗(yàn)收和績(jī)效評(píng)價(jià)等工作;
(六)履行保密、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等責(zé)任和義務(wù)，推動(dòng)項(xiàng)目成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。
第三章 項(xiàng)目申報(bào)與立項(xiàng)
第九條 省科技廳根據(jù)全省科技發(fā)展規(guī)劃和省委省政府重大工作部署，圍繞全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重大科技需求，每年編制發(fā)布陜西省重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)指南。
第十條 項(xiàng)目指南編制工作采取需求征集、座談?wù){(diào)研、專(zhuān)家論證等形式，廣泛聽(tīng)取高校、科研院所、企業(yè)、其他社會(huì)組織等各方意見(jiàn)及建議，并向社會(huì)正式公開(kāi)發(fā)布。
第十一條 項(xiàng)目申報(bào)指南應(yīng)明確項(xiàng)目遴選方式。重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃一般采取公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)的方式擇優(yōu)遴選項(xiàng)目承擔(dān)單位。對(duì)目標(biāo)明確、技術(shù)路線清晰、優(yōu)勢(shì)集中的重大重點(diǎn)科技項(xiàng)目，可采取定向擇優(yōu)或定向委托等方式確定承擔(dān)單位。
第十二條 陜西省境內(nèi)具有較強(qiáng)科研能力和條件、運(yùn)行管理規(guī)范、具有獨(dú)立法人資格的高校、科研院所、企業(yè)、其他社會(huì)組織等，可根據(jù)項(xiàng)目申報(bào)指南，通過(guò)“陜西省科技業(yè)務(wù)綜合管理系統(tǒng)”進(jìn)行申報(bào)。多個(gè)單位組成申報(bào)團(tuán)隊(duì)聯(lián)合申報(bào)的，應(yīng)事先簽訂合作協(xié)議，并明確項(xiàng)目牽頭單位，承擔(dān)主體任務(wù)。
第十三條 申報(bào)項(xiàng)目應(yīng)明確項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)具有領(lǐng)導(dǎo)和組織開(kāi)展創(chuàng)新性研究的能力，科研信用記錄良好，年齡、工作時(shí)間、工作地點(diǎn)、職稱(chēng)等均符合要求。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人按相關(guān)規(guī)定實(shí)行限項(xiàng)申報(bào)管理。
第十四條 項(xiàng)目申報(bào)單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在申報(bào)時(shí)須簽署科研誠(chéng)信承諾書(shū)，對(duì)材料的真實(shí)性和完整性等作出信用承諾。有嚴(yán)重不良科研、社會(huì)信用記錄的單位和個(gè)人，不得申報(bào)項(xiàng)目。
第十五條 省科技廳或委托項(xiàng)目管理專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)申報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行形式審查，主要包括申請(qǐng)計(jì)劃類(lèi)別是否準(zhǔn)確，研發(fā)領(lǐng)域是否符合申報(bào)指南支持方向，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、申報(bào)單位是否符合指南規(guī)定條件，相關(guān)證明材料及附件是否齊全等。
第十六條 對(duì)通過(guò)形式審查的項(xiàng)目，省科技廳組織或委托項(xiàng)目管理專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)評(píng)審、會(huì)議評(píng)審、答辯評(píng)審等方式進(jìn)行評(píng)審論證。一般項(xiàng)目組織專(zhuān)家通過(guò)網(wǎng)絡(luò)評(píng)審或會(huì)議評(píng)審進(jìn)行。重大重點(diǎn)項(xiàng)目采用答辯評(píng)審，由同行專(zhuān)家根據(jù)項(xiàng)目的必要性、創(chuàng)新性、基礎(chǔ)條件和研究能力等進(jìn)行綜合評(píng)審。
第十七條 項(xiàng)目評(píng)審專(zhuān)家從專(zhuān)家?guī)熘须S機(jī)抽取，并遵循回避制度和輪換機(jī)制。重大重點(diǎn)項(xiàng)目評(píng)審專(zhuān)家組中外省專(zhuān)家比例原則上應(yīng)超過(guò)50%。
第十八條 通過(guò)專(zhuān)家評(píng)審的重大重點(diǎn)項(xiàng)目須進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地考察。主要察看項(xiàng)目申報(bào)單位是否具備項(xiàng)目實(shí)施的基本條件，有關(guān)實(shí)際情況是否與申報(bào)材料一致等。
第十九條 省科技廳依據(jù)專(zhuān)家評(píng)審、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地考察等情況，結(jié)合年度重點(diǎn)科技工作、專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算等確定擬立項(xiàng)項(xiàng)目，經(jīng)會(huì)商省財(cái)政廳后，下達(dá)正式立項(xiàng)文件。
第二十條 項(xiàng)目立項(xiàng)后，項(xiàng)目承擔(dān)單位在規(guī)定時(shí)間簽訂“陜西省重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目合同(任務(wù))書(shū)”，合同(任務(wù))書(shū)中的考核指標(biāo)和目標(biāo)任務(wù)等關(guān)鍵內(nèi)容應(yīng)與項(xiàng)目申報(bào)書(shū)中保持一致，無(wú)正當(dāng)理由逾期未簽訂合同(任務(wù))書(shū)的視為自動(dòng)放棄立項(xiàng)。
第四章 項(xiàng)目實(shí)施
第二十一條 項(xiàng)目合同(任務(wù))書(shū)正式簽訂后，項(xiàng)目承擔(dān)單位、參加單位、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)圍繞項(xiàng)目合同(任務(wù))書(shū)約定的研究?jī)?nèi)容和目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真履行各自的責(zé)任和義務(wù)，在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中加強(qiáng)工作協(xié)同配合，保證項(xiàng)目的順利實(shí)施。
第二十二條 項(xiàng)目實(shí)施情況實(shí)行報(bào)告制度。
(一)實(shí)行項(xiàng)目年度報(bào)告制度。對(duì)于重大重點(diǎn)項(xiàng)目，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)按照要求提交項(xiàng)目年度執(zhí)行情況報(bào)告。對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施情況、目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況、成果產(chǎn)出情況、經(jīng)費(fèi)支出情況等進(jìn)行報(bào)告。
(二)重要事件報(bào)告。原則上項(xiàng)目承擔(dān)單位、負(fù)責(zé)人、目標(biāo)任務(wù)、研究?jī)?nèi)容等不得變更，如遇不可抗力因素確需調(diào)整的，應(yīng)及時(shí)向省科技廳報(bào)批。其他一般性事項(xiàng)的調(diào)整，由項(xiàng)目承擔(dān)單位負(fù)責(zé)審批并報(bào)省科技廳備案。
(三)實(shí)行科技報(bào)告制度。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人須按照《陜西省科技報(bào)告管理辦法》的相關(guān)規(guī)定，在線填寫(xiě)并提交科技報(bào)告。項(xiàng)目產(chǎn)生的科學(xué)數(shù)據(jù)，需按照陜西省科學(xué)數(shù)據(jù)管理的有關(guān)規(guī)定，一并提交。
第二十三條 項(xiàng)目執(zhí)行中出現(xiàn)嚴(yán)重的知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛、組織管理不力或者發(fā)生重大問(wèn)題導(dǎo)致項(xiàng)目無(wú)法進(jìn)行、嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)行為和嚴(yán)重科研不端行為，并且不按規(guī)定進(jìn)行整改或拒絕整改;完成項(xiàng)目任務(wù)所需的資金、原材料、人員、支撐條件等未落實(shí)或發(fā)生改變導(dǎo)致研究無(wú)法正常進(jìn)行;或出現(xiàn)項(xiàng)目合同(任務(wù))書(shū)規(guī)定其它可以撤銷(xiāo)或終止的情況，項(xiàng)目合同(任務(wù))書(shū)簽署方均可提出撤銷(xiāo)或終止項(xiàng)目的建議。對(duì)于因人為因素等非正當(dāng)理由致使項(xiàng)目撤銷(xiāo)或終止的，省科技廳調(diào)查核實(shí)后評(píng)估明確責(zé)任人和責(zé)任單位，并納入科研誠(chéng)信記錄。
第二十四條 撤銷(xiāo)或終止項(xiàng)目的，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)對(duì)已開(kāi)展工作、經(jīng)費(fèi)使用、已購(gòu)置設(shè)備儀器、階段性成果、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等情況做出書(shū)面報(bào)告，經(jīng)省科技廳或項(xiàng)目管理專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)核查確認(rèn)后，依規(guī)完成后續(xù)相關(guān)工作。
第二十五條 陜西省重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目資金必須專(zhuān)款專(zhuān)用、單獨(dú)核算、注重績(jī)效，財(cái)政資金需嚴(yán)格執(zhí)行中省科研經(jīng)費(fèi)管理的有關(guān)規(guī)定，項(xiàng)目承擔(dān)單位需加強(qiáng)監(jiān)管，確保專(zhuān)項(xiàng)資金合理合規(guī)使用。
第五章 項(xiàng)目驗(yàn)收
第二十六條 項(xiàng)目實(shí)施期滿(mǎn)應(yīng)進(jìn)行結(jié)題驗(yàn)收，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人需填寫(xiě)驗(yàn)收申請(qǐng)書(shū)，經(jīng)項(xiàng)目承擔(dān)單位審核后報(bào)省科技廳或項(xiàng)目管理專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)。
第二十七條 項(xiàng)目承擔(dān)單位申請(qǐng)驗(yàn)收時(shí)，須編制項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)決算報(bào)告，財(cái)政資金支持30萬(wàn)元以上的須進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)審計(jì), 具體要求按《陜西省科技計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)監(jiān)督管理辦法》(陜科辦發(fā)〔2018〕263號(hào))執(zhí)行。
第二十八條 項(xiàng)目驗(yàn)收由省科技廳或省科技廳委托項(xiàng)目管理專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，以項(xiàng)目合同(任務(wù))書(shū)為主要依據(jù)，組織技術(shù)、財(cái)務(wù)、管理、產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域?qū)＜覍?duì)約定的考核指標(biāo)、績(jī)效指標(biāo)、財(cái)務(wù)執(zhí)行情況等進(jìn)行一次性綜合評(píng)價(jià)。
第二十九條 項(xiàng)目驗(yàn)收方式根據(jù)實(shí)際情況可采取現(xiàn)場(chǎng)考察、會(huì)議答辯、材料評(píng)定、函審等形式。專(zhuān)家組在審閱資料、聽(tīng)取匯報(bào)、實(shí)地考核、觀看演示、提問(wèn)質(zhì)詢(xún)等的基礎(chǔ)上，按照通過(guò)驗(yàn)收、準(zhǔn)予結(jié)題或不通過(guò)驗(yàn)收三種情況形成驗(yàn)收結(jié)論。按期完成項(xiàng)目合同(任務(wù))書(shū)確定的目標(biāo)和任務(wù)80%以上的，為通過(guò)驗(yàn)收;完成項(xiàng)目合同(任務(wù))書(shū)確定任務(wù)的50%以上，但未達(dá)到80%的，且有正當(dāng)理由的，按照準(zhǔn)予結(jié)題處理;未完成項(xiàng)目合同(任務(wù))書(shū)確定任務(wù)50%以上，或有下列情形之一的，按不通過(guò)驗(yàn)收處理：
(一)項(xiàng)目執(zhí)行中出現(xiàn)嚴(yán)重的知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛的;
(二)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)行為的;
(三)出現(xiàn)嚴(yán)重科研不端行為的;
(四)出現(xiàn)問(wèn)題不按規(guī)定要求進(jìn)行整改或拒絕整改的;
(五)拒不配合項(xiàng)目考察檢查或財(cái)務(wù)審計(jì)的;
(六)弄虛作假，提供虛假驗(yàn)收材料的;
(七)對(duì)重大報(bào)告事件未按要求履行報(bào)批程序的;
(八)不按要求提交科技報(bào)告的;
(九)項(xiàng)目合同書(shū)規(guī)定其它可以撤銷(xiāo)或終止的情況。
未通過(guò)驗(yàn)收且超期不到1年的項(xiàng)目，給予半年整改時(shí)間后須重新申請(qǐng)驗(yàn)收;超期1年以上的，按不通過(guò)驗(yàn)收處理。對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行期內(nèi)由于不可抗力等特殊原因無(wú)法繼續(xù)實(shí)施或完成目標(biāo)任務(wù)的，按終止結(jié)題處理。
第三十條 項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)在項(xiàng)目合同(任務(wù))書(shū)規(guī)定的項(xiàng)目執(zhí)行期滿(mǎn)前3個(gè)月內(nèi)提交驗(yàn)收申請(qǐng)。由于客觀原因需要延期驗(yàn)收的，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定向省科技廳提出申請(qǐng)。
第三十一條 項(xiàng)目執(zhí)行期滿(mǎn)后6個(gè)月內(nèi)未提交驗(yàn)收申請(qǐng)或延期申請(qǐng)的，省科技廳將有關(guān)單位或責(zé)任人納入科研誠(chéng)信記錄。項(xiàng)目因故不能按期完成的，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)提前3個(gè)月申請(qǐng)延期，最長(zhǎng)延期時(shí)間為1年，經(jīng)省科技廳批準(zhǔn)后按新方案執(zhí)行;如未能批準(zhǔn)，項(xiàng)目仍需按原定期限進(jìn)行驗(yàn)收。
第三十二條 經(jīng)過(guò)驗(yàn)收的項(xiàng)目由省科技廳向項(xiàng)目承擔(dān)單位出具項(xiàng)目驗(yàn)收意見(jiàn)。
第三十三條 省科技廳將進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)通過(guò)驗(yàn)收項(xiàng)目的績(jī)效評(píng)價(jià)，重點(diǎn)評(píng)價(jià)項(xiàng)目產(chǎn)出結(jié)果、經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益、重大影響、典型案例等，并將績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為后續(xù)支持的重要依據(jù)。
第六章 成果管理
第三十四條 建立規(guī)范、健全的項(xiàng)目科學(xué)數(shù)據(jù)和科技報(bào)告檔案。項(xiàng)目承擔(dān)單位按照有關(guān)規(guī)定和要求，按時(shí)上報(bào)科學(xué)數(shù)據(jù)、科技報(bào)告等，并進(jìn)行成果登記。
第三十五條 項(xiàng)目形成的研究成果包括論文、專(zhuān)著、專(zhuān)利、軟件、數(shù)據(jù)庫(kù)、樣機(jī)、樣品等，應(yīng)標(biāo)注“陜西省重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目資助”及項(xiàng)目編號(hào)，作為驗(yàn)收或評(píng)估的確認(rèn)依據(jù)。
第三十六條 項(xiàng)目實(shí)施形成的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的歸屬、使用和轉(zhuǎn)移，按國(guó)家有關(guān)法規(guī)執(zhí)行。項(xiàng)目協(xié)作相關(guān)單位應(yīng)事先簽署正式協(xié)議，約定成果和知識(shí)產(chǎn)權(quán)的歸屬及權(quán)益分配。
第七章 監(jiān)督與評(píng)估
第三十七條 陜西省重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃建立全過(guò)程嵌入式的監(jiān)督評(píng)估機(jī)制。監(jiān)督工作依據(jù)相關(guān)制度規(guī)定，對(duì)指南編制、專(zhuān)家遴選、項(xiàng)目立項(xiàng)、實(shí)施、驗(yàn)收等工作中相關(guān)主體的行為規(guī)范、工作紀(jì)律、履職盡責(zé)情況等進(jìn)行監(jiān)督，創(chuàng)造公平公開(kāi)公正的科研環(huán)境，提高創(chuàng)新績(jī)效。
第三十八條 監(jiān)督評(píng)估工作一般應(yīng)先行制定年度工作方案，明確當(dāng)年監(jiān)督評(píng)估的范圍、重點(diǎn)、時(shí)間、方式等，避免交叉重復(fù)，加強(qiáng)各類(lèi)監(jiān)督結(jié)果的共用共享。監(jiān)督工作不得干涉正常的具體項(xiàng)目管理工作，不得額外增加項(xiàng)目承擔(dān)單位的負(fù)擔(dān)。
第三十九條 建立公眾參與監(jiān)督的工作機(jī)制。按照公開(kāi)為常態(tài)，不公開(kāi)為例外的原則，逐步加大信息公開(kāi)力度，主動(dòng)接受公眾和輿論監(jiān)督，聽(tīng)取意見(jiàn)，推動(dòng)和改進(jìn)相關(guān)工作。項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)在單位內(nèi)部公開(kāi)項(xiàng)目立項(xiàng)、主要研究人員、科研資金使用、項(xiàng)目合作單位、大型儀器設(shè)備購(gòu)置以及研究成果情況等信息，加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督。
第四十條 結(jié)合我省社會(huì)信用體系建設(shè)和科研信用管理實(shí)際，逐步建立科研信用管理機(jī)制。在項(xiàng)目管理中發(fā)現(xiàn)有以下情況者，由省科技廳視情況對(duì)項(xiàng)目承擔(dān)單位或項(xiàng)目負(fù)責(zé)人予以通報(bào)批評(píng)、中止項(xiàng)目實(shí)施、撤銷(xiāo)項(xiàng)目、追回已撥付項(xiàng)目資金等。情節(jié)嚴(yán)重者，三年內(nèi)不再受理該項(xiàng)目負(fù)責(zé)人申報(bào)的項(xiàng)目。
(一)無(wú)正當(dāng)理由，不按期如實(shí)填報(bào)項(xiàng)目年度執(zhí)行報(bào)告;
(二)截留、挪用、擠占項(xiàng)目經(jīng)費(fèi);
(三)擅自停止項(xiàng)目實(shí)施或變更項(xiàng)目合同(任務(wù))書(shū)內(nèi)容;
(四)項(xiàng)目完成后不按期申請(qǐng)驗(yàn)收;
(五)在項(xiàng)目申請(qǐng)、實(shí)施和驗(yàn)收等方面有弄虛作假行為;
(六)因主客觀條件的變化，使項(xiàng)目不能按合同(任務(wù))書(shū)規(guī)定實(shí)施。
第四十一條 推進(jìn)陜西省科技活動(dòng)中失信聯(lián)合懲戒、守信聯(lián)合激勵(lì)機(jī)制建設(shè)，對(duì)于被“陜西信用”網(wǎng)上列入黑名單的單位和個(gè)人，禁止申報(bào)陜西省重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目。
第八章 附 則
第四十二條 陜西省重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃下的各類(lèi)項(xiàng)目如需特殊規(guī)定的，可結(jié)合實(shí)際管理需要，制定相應(yīng)的管理辦法或?qū)嵤┘?xì)則。
第四十三條 本辦法由陜西省科學(xué)技術(shù)廳負(fù)責(zé)解釋。
第四十四條 本辦法自2019年6月15日實(shí)施，有效期至2021年6月14日。
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