各設區(qū)市人民政府，省人民政府各工作部門、各直屬機構：
為貫徹落實《國務院辦公廳關于加快新能源汽車推廣應用的指導意見》（國辦發(fā)〔2014〕35號）精神，加快我省新能源汽車推廣應用，推進節(jié)能減排，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)提出以下實施意見。
一、工作思路和目標。立足陜西汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎，在西安市新能源汽車推廣應用試點基礎上，推進全省新能源汽車推廣應用，努力將我省建成全國重要的新能源汽車產(chǎn)業(yè)基地。2016至2020年，全省新能源汽車推廣應用力爭達到10萬輛以上，外省車輛省內(nèi)推廣應用比例不低于30%。其中，新能源公交車達到7000輛以上，占到全省公交車保有量的50%；公務車新能源汽車采購量不低于30%。全省新能源汽車實現(xiàn)累計銷售50萬輛以上。
二、加強組織協(xié)調(diào)推動。陜西省落實《中國制造2025》戰(zhàn)略規(guī)劃領導小組統(tǒng)籌安排，省級各有關部門各司其職、分工協(xié)作，協(xié)調(diào)推進全省新能源汽車推廣、使用和管理工作，及時研究解決推廣應用中的重大問題。各設區(qū)市政府要建立健全工作機制，落實中省相關政策，制定配套政策措施。（省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省財政廳、省交通運輸廳、省科技廳、省公安廳、省國土資源廳、省環(huán)境保護廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省商務廳、省質(zhì)監(jiān)局、省安全監(jiān)管局、省能源局，各設區(qū)市政府。其中列第一單位為牽頭單位，下同）
三、加快充電基礎設施建設。按照規(guī)劃引領、適度超前原則，簡化審批程序，優(yōu)化用地政策，完善用電價格，加快建設充電樁、城市充換電站、城際快充電站等設施。推動建立以使用者居住地、駐地停車位（基本車位）配建充電設施為主體，以城市公共停車位、路內(nèi)臨時停車位配建充電設施為輔助，以城市充電站、換電站為補充，數(shù)量適度超前、布局合理的充電設施服務體系。要按照財政部等五部委《關于“十三五”新能源汽車充電基礎設施獎勵政策及加強新能源汽車推廣應用的通知》（財建〔2016〕7號），以及《陜西省電動汽車充電基礎設施專項規(guī)劃（2016—2020年）》和《陜西省電動汽車充電基礎設施建設運營管理暫行辦法》要求，對我省充電基礎設施建設任務進行分解，對完成目標任務的市和單位給予適當獎勵。各設區(qū)市要研究制訂本地區(qū)充電設施配置方案，充分發(fā)揮政府引導和市場主體的作用，鼓勵各類社會資本積極參與，對充電設施投資（不含征地費用）給予一定比例財政補貼。新建住宅配建停車位應100%建設充電基礎設施或預留建設安裝條件，公共停車場具備充電條件的車位不低于10%。（省發(fā)展改革委、省交通運輸廳、省財政廳、省工業(yè)和信息化廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省國土資源廳、省電力公司、省地方電力公司，各設區(qū)市政府負責）
四、推進政府機關和公共機構使用新能源汽車。2016年，省市政府機關、企事業(yè)單位及公共機構購買的新能源汽車占當年配備更新總量比例不低于30%，以后逐年擴大應用規(guī)模。積極探索采取租賃等方式使用新能源汽車。推進政府機關、企事業(yè)單位及公共機構辦公區(qū)域新能源汽車充電設施建設，發(fā)揮對社會的示范帶動作用。（省機關事務管理局、省財政廳、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省科技廳、省國資委，各設區(qū)市政府負責）
五、擴大公共服務領域新能源汽車應用規(guī)模。各設區(qū)市要在公交車、出租車等城市客運以及環(huán)衛(wèi)、物流、郵政、機場通勤、公安巡邏等領域加大新能源汽車推廣應用力度，制定機動車新增和更新計劃，不斷提高新能源汽車運營比重。西安市開設10條純電動公交或混合動力公交專線，其他設區(qū)市開設1至2條示范運營，進一步突出示范效應。巡游出租車新增車輛應使用新能源汽車；鼓勵網(wǎng)約出租車優(yōu)先使用新能源汽車；專用車領域（包括物流、環(huán)衛(wèi)、郵政用車等）新增或更新車輛中新能源汽車比例不低于30%。西安市2016—2019年新增及更換的公交車中新能源公交車年更換比重分別達到45%、50%、55%、60%；寶雞、咸陽、渭南、銅川、延安、漢中市2016—2019年新增及更換的公交車中新能源公交車年更換比重分別達到20%、25%、30%、35%；榆林、安康、商洛、韓城市和楊凌示范區(qū)2016—2019年新增及更換的公交車中新能源公交車年更換比重分別達到15%、20%、25%、30%。（省交通運輸廳、省財政廳、省工業(yè)和信息化廳、省環(huán)境保護廳、省發(fā)展改革委，各設區(qū)市政府負責）
六、積極引導創(chuàng)新商業(yè)模式。引導和支持社會資本進入新能源汽車整車租賃、充電設施建設和運營、電池租賃和回收等服務領域。在公共服務領域，鼓勵公交車、出租車、公務用車等實施新能源汽車融資租賃運營模式；鼓勵社會資本、國有大型企事業(yè)單位投資新能源汽車旅游、客運等運營線路；探索鼓勵引導預約出租車使用新能源汽車運營的相關政策和商業(yè)模式。在個人領域，鼓勵推廣以小時計費、隨取即用的新能源汽車分時租賃等運營模式。鼓勵銀行業(yè)金融機構、汽車金融公司創(chuàng)新金融產(chǎn)品，滿足新能源汽車生產(chǎn)、經(jīng)營、消費等各環(huán)節(jié)融資需求。（省商務廳、省金融辦、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳，各設區(qū)市政府負責）
七、加強新能源汽車安全監(jiān)管。行業(yè)主管部門按照“三個必須”（管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全）和“誰主管、誰負責”“誰審批、誰負責”原則，切實加強新能源汽車產(chǎn)業(yè)安全監(jiān)管執(zhí)法，落實日常監(jiān)督檢查和指導職責，督促企業(yè)落實主體責任，建立健全新能源汽車安全責任體系。省安全監(jiān)管局負責督促新能源汽車充電設施生產(chǎn)企業(yè)落實安全措施、建立安全責任制度，防止發(fā)生安全生產(chǎn)事故；省工業(yè)和信息化廳按照國家新能源汽車和動力電池準入相關規(guī)定和規(guī)范，負責企業(yè)及產(chǎn)品準入申報工作；省發(fā)展改革委負責新能源汽車充電等基礎設施建設運營監(jiān)督管理；省交通運輸廳負責督促相關交通運輸企業(yè)加強新能源汽車企業(yè)運營安全監(jiān)控，納入城市交通智能化運營監(jiān)控平臺，完善新能源汽車基礎信息；省環(huán)境保護廳負責廢舊動力電池污染環(huán)境監(jiān)督管理；省質(zhì)監(jiān)局負責鉛酸蓄電池生產(chǎn)許可、產(chǎn)品合格及質(zhì)量監(jiān)督工作，定期組織對新能源汽車、動力電池及充電設施生產(chǎn)企業(yè)進行產(chǎn)品一致性和生產(chǎn)過程監(jiān)督檢查；各設區(qū)市建立新能源汽車運行監(jiān)控平臺，并制訂完善新能源汽車事故應急處置預案。（省安全監(jiān)管局、省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省交通運輸廳、省環(huán)境保護廳、省質(zhì)監(jiān)局，各設區(qū)市政府負責）
八、強化行業(yè)自律管理。全省各級政府、各有關部門要加強行業(yè)自律引導，建立行業(yè)誠信、自律、法制管理體系。汽車生產(chǎn)企業(yè)要加強誠信建設，主動做出公開承諾并切實履行，依法依規(guī)組織生產(chǎn)經(jīng)營，保證出廠銷售車輛符合國家法律法規(guī)和技術標準要求。汽車行業(yè)協(xié)會應督促會員單位建立健全行業(yè)自律性管理約束制度，發(fā)布職業(yè)道德準則和自律公約，組織開展行業(yè)內(nèi)自查和互相監(jiān)督，加快推動新能源汽車行業(yè)誠信體系建設，促進行業(yè)健康發(fā)展。（省工業(yè)和信息化廳，各設區(qū)市政府負責）
九、實行新能源汽車差異化交通運輸管理。嚴格執(zhí)行國家新能源汽車交通運輸管理政策。在國家沒有正式實施新能源汽車專用號牌前，按照各設區(qū)市劃定的新能源汽車專用號段注冊登記（暫不含出租車），便于新能源汽車的稅收和保險分類管理。設立新能源汽車服務綠色通道，減少程序，縮短辦理時間。新能源乘用車可享受走公交車道、免費停車等優(yōu)惠政策。為緩解交通運輸擁堵、改善大氣環(huán)境而采取機動車限行等措施時，新能源汽車不受限制。對從事城市配送的新能源物流車和環(huán)衛(wèi)車給予通行便利。（省公安廳、省交通運輸廳，各設區(qū)市政府負責）
十、加強新能源汽車技術創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)培育。整合我省新能源汽車領域企業(yè)、高校、科研機構等技術力量，完善新能源汽車科技創(chuàng)新體系建設，集中力量開展新能源汽車儲能系統(tǒng)、驅(qū)動系統(tǒng)、控制系統(tǒng)、充電加注、試驗檢測等共性關鍵技術以及整車集成技術聯(lián)合攻關，掌握新能源汽車整車及關鍵零部件核心技術。鼓勵和支持新能源汽車整車企業(yè)配套使用我省動力電池、電機、電控等新能源關鍵零部件產(chǎn)品，推動新能源汽車整車及關鍵零部件同步發(fā)展，培育形成我省新能源汽車產(chǎn)業(yè)整體競爭優(yōu)勢。積極組織相關力量申報國家重點研發(fā)計劃及國家科技專項計劃，推動我省汽車產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級。（省工業(yè)和信息化廳、省科技廳、省發(fā)展改革委、省財政廳，各設區(qū)市政府負責）
十一、進一步完善支持政策。積極落實國家支持新能源汽車發(fā)展的各項政策措施。根據(jù)國家新能源汽車政策，及時研究制定我省新能源汽車推廣應用支持政策。充分發(fā)揮高端裝備和新能源汽車產(chǎn)業(yè)基金作用，支持重點項目建設和重大技術成果產(chǎn)業(yè)化。省級支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新等專項資金加大對新能源汽車技術研發(fā)和產(chǎn)品調(diào)整的支持力度。（省工業(yè)和信息化廳、省科技廳、省財政廳，各設區(qū)市政府負責）
十二、加大對新能源汽車的宣傳推廣力度。各有關部門和新聞媒體要通過多種形式大力宣傳新能源汽車，提高全社會對新能源汽車的認知度和接受度，引導消費者購買使用新能源汽車產(chǎn)品。（省新聞出版廣電局，省級相關部門，各設區(qū)市政府負責）
陜公網(wǎng)安備 61019102000282號 能源監(jiān)管熱線：12398
